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云南財(cái)政積極推動(dòng)建立珠江流域省內(nèi)全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
2023/12/8 15:36:45 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為扛牢珠江源頭保護(hù)的重大責(zé)任,經(jīng)報(bào)云南省人民政府同意,省財(cái)政廳牽頭印發(fā)珠江流域云南省內(nèi)跨州(市)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案,加快推動(dòng)形成“成本共擔(dān)、效益共享、責(zé)任共負(fù)、合作共治”的流域保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制,積極促進(jìn)珠江流域高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)云南省財(cái)政廳網(wǎng)站消息,為扛牢珠江源頭保護(hù)的重大責(zé)任,經(jīng)報(bào)云南省人民政府同意,省財(cái)政廳牽頭印發(fā)珠江流域云南省內(nèi)跨州(市)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案,加快推動(dòng)形成“成本共擔(dān)、效益共享、責(zé)任共負(fù)、合作共治”的流域保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制,積極促進(jìn)珠江流域高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
一是獎(jiǎng)勵(lì)約束并重,共建補(bǔ)償資金池。2023—2025年,省級(jí)財(cái)政和流域內(nèi)昆明、曲靖等5個(gè)州(市)每年共同籌集資金1億元實(shí)施省內(nèi)橫向保護(hù)補(bǔ)償。其中,5個(gè)州(市)每年共同籌措5000萬元,落實(shí)“誰污染、誰補(bǔ)償,誰使用、誰付費(fèi)”原則,根據(jù)各地用水量、排污量、水質(zhì)條件等確定各州(市)年度出資額;省級(jí)財(cái)政每年通過省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金安排5000萬元對(duì)州(市)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo),資金分配上突出“誰保護(hù)、誰受益”,對(duì)優(yōu)良水體比例高、水量供給多、保護(hù)治理任務(wù)重的地區(qū)予以傾斜,充分體現(xiàn)各地保護(hù)治理生態(tài)價(jià)值。
二是強(qiáng)化考核管理,壓實(shí)保護(hù)治理責(zé)任。結(jié)合當(dāng)前水質(zhì)狀況和國家、省級(jí)確定的“十四五”時(shí)期考核目標(biāo),按照“就高不就低”的原則,確定6個(gè)跨州(市)國控?cái)嗝嫠|(zhì)考核目標(biāo)。實(shí)行“按月考核、雙向補(bǔ)償”,以各州(市)出資額和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額為基數(shù),當(dāng)考核斷面月度水質(zhì)不達(dá)考核目標(biāo)時(shí),每超標(biāo)1次扣減上游州(市)10%的資金補(bǔ)償下游州(市);當(dāng)考核斷面月度水質(zhì)同時(shí)優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì)和考核目標(biāo)時(shí),每次下游州(市)撥付10%的資金補(bǔ)償上游州(市)。通過提高考核頻次和資金比例,壓實(shí)各地保護(hù)治理責(zé)任。
三是嚴(yán)格資金清算,推動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)。省財(cái)政廳依據(jù)年度責(zé)任斷面水質(zhì)考核結(jié)果,對(duì)各州(市)獲得的省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)資金進(jìn)行清算,各州(市)根據(jù)斷面水質(zhì)考核結(jié)果對(duì)上下游州(市)進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)州(市)未按要求完成補(bǔ)償資金劃轉(zhuǎn)的,省級(jí)財(cái)政通過上下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行清算劃轉(zhuǎn)。通過資金清算傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各地采取有力措施加大流域保護(hù)治理力度。
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