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四川財政:立足“三個一”構(gòu)建 財政運行分析“立體畫像”

2023/12/28 9:48:17 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導言:四川監(jiān)管局統(tǒng)籌整合全省財政數(shù)據(jù)資源和全局各處室監(jiān)管成果,充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段,自主研發(fā)財政運行分析評估系統(tǒng),以“一張圖”對全省監(jiān)管單位實現(xiàn)財政運行分析“立體畫像”,不斷推動地方財政運行分析評估工作走深走實。

據(jù)財政部網(wǎng)站消息,為全面提升財政治理能力,實現(xiàn)財政治理現(xiàn)代化。四川監(jiān)管局統(tǒng)籌整合全省財政數(shù)據(jù)資源和全局各處室監(jiān)管成果,充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段,自主研發(fā)財政運行分析評估系統(tǒng),以“一張圖”對全省監(jiān)管單位實現(xiàn)財政運行分析“立體畫像”,不斷推動地方財政運行分析評估工作走深走實。

一、“一幅畫展全貌”實現(xiàn)“全覆蓋”分析評估

財政數(shù)據(jù)在提高國家治理能力和治理水平上具有極其重要的價值。作為財政部的派出機構(gòu),四川監(jiān)管局在財政部黨組和四川省委、省政府的堅強領導下,履行貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署、調(diào)查研究屬地經(jīng)濟發(fā)展形勢和財政運行狀況、對中央重大財稅政策和專項轉(zhuǎn)移支付開展績效評價等8項職責,肩負“一局監(jiān)管四川西藏兩。▍^(qū))”的使命任務。在此背景下,四川省監(jiān)管局立足新時代、新任務,結(jié)合監(jiān)管職能和省情實際,統(tǒng)籌整合全省財政數(shù)據(jù)資源和全局各處室監(jiān)管成果,建成財政運行分析評估系統(tǒng),完善地方財政運行指標評價體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息匯聚融合和共享共用,以“一張圖”展示財政運行和財政監(jiān)管全貌,為財政運行分析評估提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

二、“一竿子插到底”施行“穿透式”重點監(jiān)測

一是全面梳理,突出二十五項指標。由面到點、逐步聚焦,推動常態(tài)化地方財政運行監(jiān)管工作機制落實走深。充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段,將財政運行數(shù)據(jù)和監(jiān)管成果錄入財政運行分析評估系統(tǒng)管理,初步建立財政經(jīng)濟形勢、預算管理、預算執(zhí)行、風險防控4個方面共25個指標,將財政運行宏觀信息轉(zhuǎn)化為全要素、可量化的數(shù)值組合,輔以圖表等可視化方式予以呈現(xiàn),聚焦重點、科學客觀反映各地區(qū)的財政運行情況現(xiàn)狀及變化趨勢。二是明確目標,做好三個研判。在定期收集關注財政部確定的47個重點監(jiān)測縣區(qū)《地方財政運行及“三保”情況統(tǒng)計表》和預算收支月報、庫款月報等17類報表數(shù)據(jù),實時捕捉苗頭風險的基礎上,研判財政收支狀況真實性,研判收入增減、稅收收入占比、支出結(jié)構(gòu)等因素變化趨勢,研判潛在問題和風險地區(qū),按月形成地方財政運行分析報告,并不斷加大現(xiàn)場督導調(diào)研力度。2023年以來,組織專項工作組赴全省9個地市22個縣區(qū)開展地方財政運行和“三!北U锨闆r現(xiàn)場監(jiān)管調(diào)研工作,深入穿透了解地區(qū)經(jīng)濟狀況、財政體制改革、“三保”保障等情況,收集基層意見和建議,共同研究討論當前面臨的困難和問題,以及背后成因和解決辦法。三是立足實際,劃分四類等級。分析評估系統(tǒng)能夠選取特定指標或單位進行深入穿透查詢,實現(xiàn)指標可選、單位橫縱可比等智能化功能,同時,對各監(jiān)管單位實時動態(tài)排序,以“紅、橙、黃、綠”四種顏色進行運行質(zhì)量等級區(qū)分提示。針對納入“紅色”“橙色”等級管理的縣區(qū),加大重點監(jiān)控力度。

三、“一盤棋強分析”實現(xiàn)“前瞻式”預測研判

為提供更智能、更高效的監(jiān)管手段,成為工作新的發(fā)力點,四川監(jiān)管局圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,一方面,打通壁壘提質(zhì)效。突出新形勢下財政經(jīng)濟運行監(jiān)控分析工作與財會監(jiān)督等財政監(jiān)管工作的有機融合,不斷深化“以財政運行分析評估為牽引,全面整合監(jiān)管資源”的有效監(jiān)控機制。在評估系統(tǒng)中單設專項監(jiān)管情況欄目,將全局各處室涉及財政監(jiān)管各項成果進行匯總整理,將分析監(jiān)控工作嵌入預算管理、會計監(jiān)督、監(jiān)督檢查和轉(zhuǎn)移支付績效評價等全業(yè)務范圍,加強對各監(jiān)管成果的深入剖析,挖掘共性問題、挖掘典型案例、挖掘優(yōu)秀典范,有針對性地提出相關政策建議,更加有效發(fā)揮財政監(jiān)管“探頭”“哨兵”“參謀”作用,為監(jiān)管決策提供有效參考。另一方面,縱橫結(jié)合強分析。在縱向時間軸上統(tǒng)計近年四川省各項宏觀指標變動情況,分析與財政運行數(shù)據(jù)的匹配情況;在橫向全國范圍內(nèi)分析四川省與全國平均水平對比情況及存在的差異。同時,綜合日常監(jiān)控、調(diào)查研究、專項任務、新聞報道等渠道掌握的數(shù)據(jù)變動、風險預警,及時識別傾向性、普遍性、宏觀性問題,梳理匯總地方財政運行主要問題和關鍵風險點,按季度形成財政運行分析評估報告上報省委、省政府,多維度、立體式分析研判財政經(jīng)濟形勢,反映屬地財政運行特點。

下一步,四川監(jiān)管局將不斷提高政治站位,深刻認識監(jiān)管局在地方財政運行分析評估工作中的角色定位,強化責任擔當,開闊格局視野,立足崗位職責,進一步優(yōu)化評估系統(tǒng)功能,提升財政監(jiān)管質(zhì)效。

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[責任編輯:劉怡伽]
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