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山西省晉城市財(cái)政局多措并舉促進(jìn)改革管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化

2024/2/5 11:24:30 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:山西省晉城市財(cái)政局力行全方位、全身心、全過(guò)程、全領(lǐng)域的科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化管理,推動(dòng)財(cái)政資金使用效益穩(wěn)步提升。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,山西省晉城市財(cái)政局力行全方位、全身心、全過(guò)程、全領(lǐng)域的科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化管理,推動(dòng)財(cái)政資金使用效益穩(wěn)步提升。 

一是細(xì)化預(yù)算編制夯基礎(chǔ)。創(chuàng)新預(yù)算編制初審、交叉審、集中審“三審核”模式,從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化預(yù)算編制。強(qiáng)化零基預(yù)算,習(xí)慣過(guò)“緊日子”,第一順位兜牢兜實(shí)“三!敝С觥⒖刂茐簻p“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出;加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性和有效性,提升年初預(yù)算到位率。 

二是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備求精準(zhǔn)。項(xiàng)目主管部門(mén)聚焦中央、省、市重大決策部署,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,及時(shí)完善項(xiàng)目審批手續(xù),科學(xué)精準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo),提前在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)督促,確保項(xiàng)目安排上下聯(lián)動(dòng)、集中高效。各級(jí)財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理,實(shí)行項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備和滾動(dòng)管理,綜合運(yùn)用會(huì)商、評(píng)審等方式,加強(qiáng)項(xiàng)目事前評(píng)估和評(píng)審,發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的牽引作用,提高項(xiàng)目的成熟度和可行性。開(kāi)展項(xiàng)目熱點(diǎn)維護(hù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)識(shí)別和全程管理。 

三是簡(jiǎn)化預(yù)算流程提效率。重塑優(yōu)化預(yù)算管理流程,依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),整合預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、績(jī)效管理、決算和報(bào)告等預(yù)算管理環(huán)節(jié),建立順向環(huán)環(huán)相扣和逆向動(dòng)態(tài)可塑的“控制+反饋”鏈條,打通財(cái)政資金管理微循環(huán),助推財(cái)政業(yè)務(wù)辦理加速度。 

四是壓實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)管理。明確強(qiáng)化預(yù)算單位和縣區(qū)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、完整性,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)制度,健全內(nèi)控制度,規(guī)范資金管理,扎實(shí)做好事前績(jī)效評(píng)估,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)全覆蓋,提高財(cái)政資金運(yùn)行效率和效益。 

五是保障大事要事促發(fā)展。建立大事要事保障機(jī)制,有效打破專(zhuān)項(xiàng)資金固化的項(xiàng)目分配格局,在原資金管理權(quán)限、分配使用辦法、資金下達(dá)渠道基礎(chǔ)上,將分散在不同部門(mén)、不同級(jí)次的財(cái)政性資金,集中精準(zhǔn)投入規(guī)劃政策內(nèi)的重要領(lǐng)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,形成事分輕重緩急的優(yōu)先、統(tǒng)籌、保障工作格局。 

六是實(shí)施“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”優(yōu)服務(wù)。構(gòu)建“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”閉環(huán)運(yùn)行管理機(jī)制,全面推行“文件快跑路,單位少跑腿”,受理辦結(jié)“一站辦”!吧暾(qǐng)審核自動(dòng)化,動(dòng)態(tài)監(jiān)控提質(zhì)效”,預(yù)算執(zhí)行“網(wǎng)上辦”。“取消不必要環(huán)節(jié),提限放權(quán)減負(fù)擔(dān)”,數(shù)字賦能“貼心辦”。 

七是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行硬約束。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定快速審核撥付資金,特別是加快農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、民生等重點(diǎn)支出進(jìn)度,支持中央省市規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)預(yù)算資金盡快落地見(jiàn)效。根據(jù)各部門(mén)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申請(qǐng)計(jì)劃,優(yōu)先下達(dá)成熟度較高、項(xiàng)目推進(jìn)較快的項(xiàng)目。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施條件和撥付進(jìn)度,分年度編列預(yù)算。對(duì)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目,所需資金列入下年度預(yù)算安排;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算類(lèi)項(xiàng)目,上半年預(yù)撥,下年度據(jù)實(shí)清算;對(duì)預(yù)計(jì)當(dāng)年無(wú)法形成實(shí)際支出的項(xiàng)目不得編入年度預(yù)算,減少執(zhí)行中新增沉淀資金。 

八是規(guī)范庫(kù)款調(diào)撥增效能。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度庫(kù)款項(xiàng)目范圍,將鄉(xiāng)村銜接、民生等重點(diǎn)資金納入專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度庫(kù)款范圍,從源頭上確保重點(diǎn)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。提高市區(qū)“三!辟Y金調(diào)度頻率和庫(kù)款調(diào)度規(guī)模,加大財(cái)政困難地區(qū)的資金支持,確保市區(qū)保持合理的庫(kù)款規(guī)模,為正常履職和各項(xiàng)民生政策有效實(shí)施提供財(cái)力保障。 

九是監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)紀(jì)律。有機(jī)結(jié)合加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提高財(cái)政資金使用效益和保障資金安全,牢固樹(shù)立依法理財(cái)意識(shí),堅(jiān)決杜絕虛列支出、擠占挪用資金等行為,加快支出進(jìn)度和保障財(cái)政資金安全統(tǒng)籌兼顧,全程監(jiān)督財(cái)政資金的分配、撥付、使用、結(jié)算。嚴(yán)格預(yù)算約束,不得超出實(shí)際收入編制支出預(yù)算或追加安排預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算和超計(jì)劃撥付資金。采取約談、通報(bào)、核減預(yù)算等措施對(duì)支出進(jìn)度落后且工作不力的部門(mén)(單位)和預(yù)算管理科室督辦問(wèn)責(zé)。

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[責(zé)任編輯:劉怡伽]
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