財(cái)經(jīng)產(chǎn)經(jīng)
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2024年財(cái)政主要收支政策
2024/3/7 10:10:07 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金安排104億元。強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持,落實(shí)技術(shù)改造相關(guān)投資稅收優(yōu)惠政策。
1.支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金安排104億元。強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持,落實(shí)技術(shù)改造相關(guān)投資稅收優(yōu)惠政策。深入實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,支持集成電路、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策,支持企業(yè)更多參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,加大國(guó)家融資擔(dān)保基金對(duì)科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度。繼續(xù)實(shí)施專精特新中小企業(yè)財(cái)政支持政策,深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu),支持國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.支持深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略
支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。中央本級(jí)教育支出安排1649億元、增長(zhǎng)5%。強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。中央財(cái)政補(bǔ)助資金安排120億元,支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。研究建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度,現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金安排313億元。傾斜支持高水平研究型大學(xué)改革發(fā)展。中央財(cái)政安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付404億元,支持地方高校改革發(fā)展。學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排723億元。
推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。中央本級(jí)科技支出安排3708億元、增長(zhǎng)10%。持續(xù)增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入,中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出安排980億元、增長(zhǎng)13.1%。支持實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目。引導(dǎo)地方探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑,建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。推動(dòng)科技館免費(fèi)開放和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施,加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)。
3.支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求
促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。建立完善涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會(huì)公開,堅(jiān)決遏制地方招商引資中違規(guī)引稅返稅等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策,培育壯大文化、旅游、教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等項(xiàng)目,提升消費(fèi)服務(wù)保障水平。
帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍,強(qiáng)化投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目融資收益平衡關(guān),推動(dòng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備。加強(qiáng)2023年增發(fā)國(guó)債結(jié)轉(zhuǎn)資金和2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金使用管理,強(qiáng)化資金分配、下達(dá)、使用等情況監(jiān)管。
鞏固外貿(mào)外資基本盤。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資源品進(jìn)口關(guān)稅,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等,支持服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。支持深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。
4.支持保障和改善民生
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排667億元,支持地方提高公共就業(yè)服務(wù)能力。著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,加大就業(yè)困難人員幫扶力度。支持開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。
推動(dòng)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達(dá)到每人每年670元;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元,達(dá)到每人每年94元。推動(dòng)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。支持加強(qiáng)中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)?平ㄔO(shè)等。
健全多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元,中央財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.6%。推動(dòng)各地建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善生育支持政策,促進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展。開展工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)。加強(qiáng)分層分類社會(huì)救助保障。
支持完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,支持開展第四次全國(guó)文物普查。改進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品。做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)保障。
5.支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
提升糧食安全保障能力。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià),合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià),繼續(xù)實(shí)施玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策,加大產(chǎn)糧大縣支持力度。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍,實(shí)現(xiàn)三大主糧全國(guó)覆蓋,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼安排545億元、增長(zhǎng)18.7%。適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央和省級(jí)投資補(bǔ)助水平,穩(wěn)步擴(kuò)大鹽堿地綜合利用試點(diǎn)范圍。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)模增加到1770億元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例總體保持穩(wěn)定。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)群體和國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域,支持守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施。研究過渡期后幫扶政策。
推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。支持地方打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)。
6.支持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金安排400億元。推動(dòng)健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。支持實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。支持人口凈流入省份結(jié)合實(shí)際建立健全省對(duì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)稅支持政策,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。中央財(cái)政繼續(xù)安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展。
7.支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。圍繞污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央財(cái)政大氣污染防治資金安排340億元。水污染防治資金安排267億元。土壤污染防治專項(xiàng)資金安排44億元。農(nóng)村環(huán)境整治資金安排40億元。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。出臺(tái)財(cái)政支持“三北”工程建設(shè)的意見,中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金并安排120億元。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。支持科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。研究建立健全與“雙碳”目標(biāo)相適應(yīng)的財(cái)稅政策體系。支持綠色低碳科技研發(fā)推廣,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)節(jié)能減排。支持新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),促進(jìn)可再生能源和清潔能源發(fā)展,推動(dòng)加快建設(shè)新型能源體系。密切跟蹤全球碳定價(jià)趨勢(shì),積極參與全球環(huán)境氣候資金機(jī)制治理與合作。
健全生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度機(jī)制。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,研究把揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。建立健全綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系,加大強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品力度。
8.支持國(guó)防、外交和政法工作
來源:財(cái)政部網(wǎng)站
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