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據(jù)宿州市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，黨的二十大報(bào)告提出，要樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。近年來(lái)，宿州市搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，立足地方資源稟賦，在保糧穩(wěn)供的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)富民興村，為全省貢獻(xiàn)了14.5%的蔬菜產(chǎn)量，成為以綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。為進(jìn)一步助推蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宿州市統(tǒng)計(jì)局對(duì)175個(gè)設(shè)施蔬菜從業(yè)者進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：蔬菜種植規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定、群眾種植設(shè)施蔬菜意愿積極，但仍面臨種植模式不夠高效、設(shè)施落后、技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要持續(xù)發(fā)力。

一、全市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蔬菜種植規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定。宿州市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜園區(qū)建設(shè)，著力提升種植科技水平。全市蔬菜生產(chǎn)基地400余家，因地制宜調(diào)優(yōu)做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)比重，全市形成萵苣、辣椒、胡蘿卜、食用菌等20余種特色經(jīng)濟(jì)作物集中連片的布局，打造40個(gè)專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的蔬菜生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。2023年全市設(shè)施蔬菜面積31.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到71.3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量居全省第5位，同比增長(zhǎng)1.7%，為全省菜籃子工程貢獻(xiàn)了宿州力量。

（二）種植模式以塑料大棚為主流。塑料大棚是設(shè)施農(nóng)業(yè)中建造簡(jiǎn)單的一種拱棚，因其建造容易、‌使用方便、‌投資較少而受到廣泛采用。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，57.1%的溫室設(shè)施類(lèi)型是塑料大棚，24%的溫室設(shè)施類(lèi)型是中小拱棚，而日光溫室和連棟溫室僅占2.9%、0.6%。在“耕種管收”各環(huán)節(jié)中，52%的以人工作業(yè)為主，機(jī)械作業(yè)為輔。塑料大棚雖然在擋雪、保溫、機(jī)械化、自動(dòng)化、規(guī)�；�方面有短板，但是比較適合我市勞動(dòng)力豐富、種植規(guī)模偏小的縣區(qū)使用。泗縣墩集鎮(zhèn)石梁河生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社以種植有機(jī)蔬菜為主，自合作社成立以來(lái)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、分紅入股等形式整合周邊200余畝零散土地集中種植，主要種植模式均以塑料大棚為主。

（三）蔬菜的銷(xiāo)售渠道通暢。宿州市緊抓與杭州市結(jié)對(duì)合作機(jī)遇，充分利用農(nóng)交會(huì)擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力，創(chuàng)建省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地28個(gè)，常年外銷(xiāo)占宿州市蔬菜總產(chǎn)量的60%以上。從調(diào)研情況來(lái)看，54.3%的銷(xiāo)售途徑是經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)收購(gòu)，46.9%的銷(xiāo)售途徑是直接對(duì)接商場(chǎng)超市，20.6%的銷(xiāo)售途徑是由合作社統(tǒng)一銷(xiāo)售。靈璧縣楊疃鎮(zhèn)的宿州中煜生物科技有限公司主要生產(chǎn)雙孢菇等菌類(lèi)，年產(chǎn)食用菌2萬(wàn)余噸，銷(xiāo)售途徑主要以訂單合同為主，由經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)收購(gòu)直接銷(xiāo)售到福建、上海、江蘇等地的大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（四）畝均效益高種植意愿積極。蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也大幅度提升了農(nóng)民的收入，激發(fā)農(nóng)戶(hù)種植積極性。從調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看，62.3%的溫室設(shè)施是3年內(nèi)新建的，31.4%的溫室設(shè)施是5年內(nèi)新建的，這說(shuō)明農(nóng)戶(hù)對(duì)設(shè)施蔬菜種植是持積極態(tài)度的。結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，經(jīng)濟(jì)作物收益高于糧食種植收益，這也是吸引群眾開(kāi)展設(shè)施蔬菜種植的主要原因。泗縣屏山鎮(zhèn)吳店村的嘉藝種植家庭農(nóng)場(chǎng)主要種植大蒜，畝均效益在8000-10000元，帶動(dòng)周邊10余戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與種植。

（五）綠色防控保障蔬菜品質(zhì)。宿州市不斷加大蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，深入實(shí)施有機(jī)肥、生物農(nóng)藥增效行動(dòng)，全面推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，建成國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園14個(gè)、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園45個(gè)。根據(jù)耕作制度、土壤類(lèi)型等因素，建設(shè)126個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)10個(gè)，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。鼓勵(lì)蔬菜種植基地與超市建立以“訂單”為紐帶的長(zhǎng)期產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制，“百果園”、永輝超市與我市蔬菜種植基地簽訂采購(gòu)合同，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集散中心與50余家蔬菜種植基地建立良好合作關(guān)系。

二、存在問(wèn)題

（一）種植模式不夠高效。目前，全市蔬菜生產(chǎn)面臨品種較少、技術(shù)水平不足、產(chǎn)業(yè)人才短缺、蔬菜設(shè)施結(jié)構(gòu)落后，抗御自然災(zāi)害能力不足等問(wèn)題。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，全市溫室設(shè)施類(lèi)型主要是塑料大棚，該種設(shè)施類(lèi)型在擋雪、保溫等方面有短板。從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)習(xí)新技術(shù)能力不足。58.3%的年齡在40-60歲，9.7%的年齡在60歲以上，僅有32%的在40歲以下，從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看從業(yè)人員相對(duì)年齡偏大，在學(xué)習(xí)新技術(shù)、操作現(xiàn)代化設(shè)備方面存在能力不足。泗縣葛強(qiáng)種植家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積100余畝，負(fù)責(zé)人及其員工平均年齡都已超過(guò)50歲，種植主要依靠固有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有現(xiàn)代化澆灌施肥設(shè)備，數(shù)字化、智能化偏低，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后。

（二）規(guī)模擴(kuò)張有一定難度。調(diào)查顯示，56.6%的有擴(kuò)大溫室設(shè)施的意愿，40.6%的有意愿改造老舊設(shè)施，但未改造的原因有以下兩個(gè)方面：一方面是源于資金的壓力，規(guī)�；�、工廠化生產(chǎn)對(duì)于資金的需求較大。如食用菌工廠化生產(chǎn)是重要的發(fā)展方向，但宿州中煜生物科技有限公司由于資金的壓力不能有效擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；二是受耕地用途管控，防止耕地“非糧化”因素的影響，經(jīng)濟(jì)作物種植面積的擴(kuò)大一直受限，從而新增設(shè)施溫室或者擴(kuò)大設(shè)施溫室面積存在實(shí)實(shí)在在的困難。蕭縣閆集鎮(zhèn)侯文明家庭種植農(nóng)場(chǎng)表示，當(dāng)前溫室面積是10畝，但受限于農(nóng)業(yè)用地量和耕地使用性質(zhì)的制約，擴(kuò)大規(guī)模困難較大。

（三）組織化產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前全市蔬菜經(jīng)營(yíng)主體大部分都是單打獨(dú)斗，分散生產(chǎn)，組織化程度不高，自產(chǎn)自銷(xiāo)，重點(diǎn)骨干企業(yè)少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。從事蔬菜深加工的企業(yè)屈指可數(shù)，粗放式生產(chǎn)方式在蔬菜生產(chǎn)中仍占主導(dǎo)地位，大量生鮮蔬菜直接以原材料外銷(xiāo)，沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步深加工，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度大，獲取利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)大。蔬菜貯藏、營(yíng)銷(xiāo)、加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)鏈條短，發(fā)展滯后，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次低，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動(dòng)力不強(qiáng)。蔬菜從產(chǎn)出到進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以形成品牌優(yōu)勢(shì)。泗縣墩集鎮(zhèn)草莓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，未能對(duì)合作社成員的草莓種植、品牌創(chuàng)建、品控、銷(xiāo)售進(jìn)行統(tǒng)一的管理，沒(méi)有與外地銷(xiāo)售商形成穩(wěn)定的供給需求，導(dǎo)致今年一季度當(dāng)季草莓滯銷(xiāo)率達(dá)20%，效益遠(yuǎn)低于預(yù)期，農(nóng)民收益增長(zhǎng)受限。

三、相關(guān)建議

（一）加大生產(chǎn)要素供給，加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供力。57.7%的調(diào)查對(duì)象希望政府提供優(yōu)良品種的支持，53.1%的調(diào)查對(duì)象希望政府提供設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金，53.1%的調(diào)查對(duì)象希望政府能提供專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。建議涉農(nóng)部門(mén)出臺(tái)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，強(qiáng)化設(shè)施蔬菜用電、用水等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)生產(chǎn)要素供給，切實(shí)在用地、財(cái)政、金融、技術(shù)等方面加大扶持力度。以科創(chuàng)賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大集約化育苗能力建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)新品種普及，統(tǒng)籌抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作，確保蔬菜耕地面積不能減少，蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，打造無(wú)公害綠色蔬菜品牌。大力推廣聯(lián)合體模式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與普通農(nóng)戶(hù)建立土地入股、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)訂單、資產(chǎn)入股等多種類(lèi)型的合作。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體需求，要集中服務(wù)資源，堅(jiān)持“需要什么就提供什么服務(wù)”的理念，加快服務(wù)鏈條向前、向后延伸，整合生產(chǎn)、價(jià)格、消費(fèi)、貿(mào)易等多環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)蔬菜種植戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極支持龍頭企業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、種植大戶(hù)強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)工作，擴(kuò)大本地蔬菜產(chǎn)品影響力和認(rèn)知度，拓寬蔬菜產(chǎn)品的外銷(xiāo)市場(chǎng)。

（三）提高產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對(duì)目前蔬菜加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短的現(xiàn)實(shí)，要把引進(jìn)龍頭企業(yè)作為延伸蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的重中之重。一是積極引進(jìn)資金及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的加工、包裝技術(shù)、工藝和設(shè)備，大力發(fā)展消費(fèi)為導(dǎo)向的即食蔬菜，免洗加工等半成品和成品開(kāi)發(fā)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)增加值。二是發(fā)展蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)保鮮企業(yè)，突破蔬菜保鮮、貯運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“旺貯淡供”凈菜上市，緩解滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，積極發(fā)展“田園綜合體”，將蔬菜種植基地與鄉(xiāng)村旅游科普宣教+農(nóng)耕文化展示+體驗(yàn)休閑相結(jié)合，形成完整的三次產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力。