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為深入貫徹中央金融工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略決策，做好綠色金融大文章，近日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強上海金融業(yè)綠色金融組織體系建設(shè)工作的通知》（滬金辦發(fā)〔2025〕3號，以下簡稱《通知》），進(jìn)一步推動和規(guī)范轄內(nèi)綠色金融組織體系發(fā)展，壯大綠色金融市場參與主體。

《通知》要求各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開展綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵積極推進(jìn)“1+N+X”綠色金融組織體系建設(shè)。其中，“1”是指設(shè)立綠色金融專職部門，“N”是指培育專業(yè)化綠色金融分支機(jī)構(gòu)，“X”是指創(chuàng)建綠色低碳網(wǎng)點。

《通知》明確綠色金融組織體系建設(shè)目標(biāo)，即利用5年左右時間，努力在上海培育建設(shè)20家綠色分支機(jī)構(gòu)、30家綠色特色分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)綠色低碳網(wǎng)點建設(shè)，綠色信貸余額、占比逐年增加，綠色保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，為全國綠色金融發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的上海經(jīng)驗。

《通知》強調(diào)綠色金融組織體系“專項機(jī)制、專項扶持、專項改造”三方面持續(xù)管理要求。一是完善綠色金融專項管理機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)制定綠色金融戰(zhàn)略規(guī)劃，由綠色金融專職部門或牽頭管理部門擬定綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)等。完善相關(guān)內(nèi)部管理制度和流程，規(guī)范開展綠色金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風(fēng)險管理、信息披露等工作。二是加大綠色分支機(jī)構(gòu)專項扶持。要求各金融機(jī)構(gòu)在專享資源、專項考核、專門審批、專屬產(chǎn)品、專用風(fēng)控、專業(yè)團(tuán)隊等方面給予綠色分支機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障，扶持其綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。三是推進(jìn)專項改造實現(xiàn)運營碳中和。要求各金融機(jī)構(gòu)分期分批推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)綠色改造，綠色分支機(jī)構(gòu)應(yīng)帶頭引領(lǐng)本行（公司）的低碳運行，成為綠色運營方面的標(biāo)桿網(wǎng)點。在逐步實現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)運營碳中和的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)機(jī)構(gòu)整體運營碳中和。

《通知》明確相應(yīng)監(jiān)管支持舉措。一是完善考核評價，將綠色金融組織體系建設(shè)情況納入機(jī)構(gòu)綠色金融評價機(jī)制、監(jiān)管評級等工作。二是完善后督管理，對綠色分支機(jī)構(gòu)建立復(fù)核評價與跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。三是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求機(jī)構(gòu)加強自身綠色運營，支持推動綠色網(wǎng)點運營標(biāo)準(zhǔn)制定。四是完善交流機(jī)制，要求建立內(nèi)外部工作報告和交流機(jī)制。

下一步，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局將持續(xù)指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)全方位構(gòu)建金融支持服務(wù)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，不斷強化金融推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會低碳發(fā)展，助力加快打造上海國際綠色金融樞紐，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。

來源：上海金融監(jiān)管局