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2016年3月17日清遠(yuǎn)市召開全市加快推進(jìn)高速公路建設(shè)工作會議.　

　(續(xù)上期)市長郭鋒在講話中指出，“十二五”期以來，全市緊緊抓住省實施粵東西北振興發(fā)展加快高速公路建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，齊心協(xié)力，攻堅克難，以超強(qiáng)的工作力度和舉措，掀起高速公路建設(shè)大會戰(zhàn)，高速公路建設(shè)取得突出成效，初步形成南連珠三角北接泛珠省份的高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)，對我市實施“南融北拓”橋頭堡戰(zhàn)略，推動廣清一體化，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要成績突出體現(xiàn)在四個方面。一是提前實現(xiàn)了“縣縣通高速”目標(biāo)。 “十二五”期，全市共完成高速公路建設(shè)投資257.7億元，占全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的71%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的7.1%以上。新建成高速公路273公里，提前1年實現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)。我市高速公路通車?yán)锍逃伞笆�一五”期末�?35公里增加到603公里，居全省第2位。二是高速公路征地拆遷工作量居全省前列�！笆�二五”期，我市共完成廣清、廣樂、二廣三個項目征地29722.5畝，拆遷安置房屋1127戶，完成征地拆遷量和推進(jìn)征地拆遷的速度都居全省前列，得到省政府的充分肯定。三是新開工高速公路項目居全省前列�！笆�二五”期，我市新開工高速公路項目5個共312.5公里,占全省新開工高速公路項目總里程1/3以上, 居全省前列。其中汕昆高速、汕湛高速清云段、高接高三個項目于2014年底先行工程動工。佛清從高速北段、汕湛高速惠清段一期于2015年底先行工程開工建設(shè)。已納入計劃的連佛、連賀高速公路正按省的要求推進(jìn)前期工作。四是創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和做法。如市總指揮部實行“一周一例會”、“一周一通報”、“兩周一簡報”制度，市政府督查室不定期印發(fā)相關(guān)督查通報，有效推動全市高速公路建設(shè)工作。英德市九龍鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民理事會和村民代表的作用，委托村民代表監(jiān)督本村的征地拆遷工作。陽山縣實行先丈量土地清點青苗后再進(jìn)行補償?shù)淖龇�，加快了征地工作效率。這些好的做法和經(jīng)驗，很值得學(xué)習(xí)和推廣。

　　郭鋒市長說，“十二五”期我市高速公路建設(shè)取得的成就來之不易，是在省委、省政府和省直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各有關(guān)部門和單位團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚著縣(區(qū)、市)政府，各級高速公路指揮部，各項目業(yè)主和各參建設(shè)單位，以及奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工的智慧和汗水。在此，謹(jǐn)代表市委、市政府向全市高速公路建設(shè)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

2016年3月31日郭鋒市長調(diào)研佛清從高速北段建設(shè)情況并召開現(xiàn)場辦公會議

　　郭鋒市長進(jìn)一步指出，“十三五”時期是我市南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)全面建成小康社會的決勝期。當(dāng)前，中央加大了重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，省委、省政府將高速公路建設(shè)作為一件大事來抓，力度空前，機(jī)遇前所未有。我們要清醒地認(rèn)識到搶抓機(jī)遇，加快高速公路建設(shè)對我市“十三五”期乃至今后一段時期的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略作用。首先，這是我市加快完善高速快速路網(wǎng)構(gòu)建綜合交通運輸體系的迫切需要。盡管我市高速公路建設(shè)取得了顯著成效，但仍然存在總體規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡等問題。一是總體規(guī)模偏小。我市規(guī)劃的“五縱三橫”高速公路網(wǎng)目前僅建成“四縱”，大體上可以說只完成了一半，其它的都正在實施建設(shè)或推進(jìn)前期工作。二是高速公路的分布不均衡，北部地區(qū)高速公路建設(shè)滯后于南部地區(qū)，東西向高速公路建設(shè)滯后于南北向高速公路，“三橫”當(dāng)中目前一橫也未建成。三是高速公路互聯(lián)互通水平有待提升，廣清和清連高速連接線未拉通，二廣高速連州連接線和連山至賀州支線未開工建設(shè)。四是部分高速公路出口與普通道路的對接不夠暢順�？梢哉f，當(dāng)前，我市高速公路建設(shè)仍然處于完善路網(wǎng)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，必須加快計劃項目建設(shè)和爭取更多項目納入規(guī)劃兩手抓。其次，這是我市穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有擴(kuò)大有效投資、增加有效供給和擴(kuò)大有效需求、激活最終消費的“雙重功效”。繼續(xù)大力推進(jìn)以高速公路建設(shè)為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當(dāng)前穩(wěn)增長的迫切需要，也是服務(wù)和支撐資源與要素流動、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快補齊軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要內(nèi)容。我市在建的六個高速公路項目總投資400多億元，加上預(yù)期要動工建設(shè)的連佛、連賀高速兩個項目，八個高速公路項目總投資將高達(dá)650億元，這么大規(guī)模的投資，對今年和今后幾年拉動我市固定資產(chǎn)投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長都將起到非常大的支撐作用。第三，這是我市深入實施廣清一體化，實現(xiàn)“南融北康”目標(biāo)的戰(zhàn)略需要。我市作為“珠三角北緣門戶城市”，一頭連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈，一頭串聯(lián)內(nèi)陸腹地，通過不斷地完善高速公路路網(wǎng)，將大大提升我市的承接帶動能力，發(fā)揮“南融北康”的戰(zhàn)略作用，加速廣清一體化發(fā)展�？傊�，加快高速公路建設(shè)對我市當(dāng)前和未來的發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)，大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)加快高速公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚高速公路建設(shè)大會戰(zhàn)的拼搏精神和嚴(yán)實作風(fēng)，不斷開創(chuàng)高速公路建設(shè)新局面，為我市加快振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　郭鋒市長強(qiáng)調(diào)，今年我市高速公路建設(shè)任務(wù)異常艱巨，要完成投資71.7億元，推進(jìn)六個續(xù)建高速公路項目共317公里建設(shè)，確保連佛高速公路開工建設(shè)，全市各級各有關(guān)部門要在“十二五”高起點的基礎(chǔ)上，再接再厲，乘勢而上，狠抓各項工作的落實。要重點抓好五個方面的工作。

　　一要加快完成征地拆遷工作。我市八個高速公路項目都面臨征地拆遷工作，這是項目順利推進(jìn)的突出難點和關(guān)鍵所在，任務(wù)非常艱巨，時間非常緊迫，這是考驗各級各部門推動項目建設(shè)的基本功，最難也要解決好。對還沒有簽訂征地拆遷工作協(xié)議的項目，市高速公路總指揮部要盡快與項目業(yè)主商定可操作的征地拆遷補償辦法，并盡快簽訂征地拆遷工作協(xié)議，嚴(yán)格統(tǒng)一征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展征地拆遷工作。對已開展征地拆遷工作的項目沿線各級黨委政府，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，研究制訂征地拆遷的具體工作措施，及時調(diào)查處理重大個案問題，確保征地拆遷工作按時完成。同時，要控制好沿線的違建、搶建、搶種行為，減輕征地拆遷工作量和補償負(fù)擔(dān)。

　　二要加快項目報批進(jìn)度。目前，我市在建高速公路項目普遍存在用地報批慢的問題。計劃新開工的項目既要完成項目核準(zhǔn)各項前置審批手續(xù)，也將面臨用地報批的問題。項目報批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多、耗時較長，直接決定能否如期開工，市、縣(市、區(qū))人社、國土、規(guī)劃、住建、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、交通等相關(guān)部門要按照各項目的具體報批事項及關(guān)鍵時間節(jié)點，橫向抓協(xié)調(diào)，縱向抓落實，齊心協(xié)力，配合項目業(yè)主按時完成項目報批工作。

　　三要及時研究處理好民事問題。民事問題分散復(fù)雜、動態(tài)性強(qiáng)，如不及時處理，會對施工造成很大影響，并直接影響項目建設(shè)進(jìn)度。從我市這幾年高速公路建設(shè)的情況看，民事問題的出現(xiàn)，既有施工單位的原因，如污染農(nóng)田、污染飲用水、損壞道路等，也有沿線群眾的原因，如提出各種不合理要求、阻工等。為此，各項目業(yè)主要加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，督促好施工單位在施工過程中避免出現(xiàn)損害群眾利益的情況，對出現(xiàn)的問題要及時整改并與當(dāng)?shù)貐f(xié)商解決好;項目沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要派專人進(jìn)駐項目部專職辦公，及時處理當(dāng)?shù)氐拿袷聠栴};公安部門特別是項目沿線派出所要高度關(guān)注項目建設(shè)民事動態(tài)，切實防范阻工事件和群體性事件的發(fā)生，共同打造無障礙施工環(huán)境。

　　四要認(rèn)真細(xì)化督促責(zé)任落實。市高速公路建設(shè)總指揮部已按照省定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市的實際，制訂了全市高速公路建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)2015年度責(zé)任目標(biāo)分解表，并下發(fā)到各地各有關(guān)部門和項目業(yè)主單位。各地各級政府和有關(guān)單位要對號入坐，對涉及本區(qū)域本單位的工作，再認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化分解，并落實到位�！耙话咽帧币�親自部署，親自研究解決問題，親自跟蹤落實，確保各項具體工作按時完成。市高速公路建設(shè)總指揮部和各縣(市、區(qū))指揮部辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，及時跟進(jìn)了解各項目進(jìn)展情況。對辦事不力，延遲塞責(zé)，不能按時按照節(jié)點完成任務(wù)的單位和個人，要及時予以通報。

　　五要以嚴(yán)實作風(fēng)確保質(zhì)量。有關(guān)縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門和項目業(yè)主單位要切實做好“質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管”兩方面的工作，要把好“質(zhì)量、安全、廉政”三個關(guān)口，切不可以因為趕工期而影響質(zhì)量，切不可以因為麻痹大意而發(fā)生安全事故，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。要切實建立健全腐敗預(yù)防懲治機(jī)制，重點加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、資金撥付等過程的監(jiān)管、審計，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。

　　郭鋒市長最后強(qiáng)調(diào)，高速公路建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，功在當(dāng)代，利在千秋。希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，攻堅克難，真抓實干，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線拼搏、決策在一線落實、問題在一線解決，努力推動我市高速公路建設(shè)再上新臺階，為我市全面建成小康社會，加快融入珠三角，實現(xiàn)“南融北康”發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。