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9月24日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，并回答記者提問。

英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者：

請(qǐng)問易綱行長(zhǎng)，去年有30多家銀行沒有按時(shí)發(fā)表2018年年報(bào)，其中3個(gè)銀行已受到相關(guān)部門的幫助，您認(rèn)為將來會(huì)有更多銀行需要紓困嗎？央行有哪些手段可以對(duì)待這些問題？

易綱：

你提到了中國(guó)目前一些城市商業(yè)銀行，有些還是上市公司，他們推遲發(fā)年報(bào)，遇到一些風(fēng)險(xiǎn)。大家知道，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年是第二年，第二年是攻堅(jiān)克難，要化解很多金融風(fēng)險(xiǎn)。總體來講，你提到的問題，比如一些中小銀行年報(bào)推遲，現(xiàn)在這些年報(bào)也陸續(xù)發(fā)出來了，并且采取不同的方式來化解這些風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)在今年5月嚴(yán)格依法接管了包商銀行，接管后，500多萬儲(chǔ)戶、20多萬理財(cái)產(chǎn)品的投資者，還有絕大多數(shù)對(duì)公業(yè)務(wù)的存款者都得到了完全的保障。整個(gè)處置目前是平穩(wěn)的，銀行照常營(yíng)業(yè)，井井有條，存取款都是非常自由的。

另外你也提到，可能還有一些銀行，比如媒體報(bào)道的錦州銀行目前也找到了戰(zhàn)略投資者，新的戰(zhàn)略投資者進(jìn)去后要對(duì)錦州銀行按照市場(chǎng)化方式來化解風(fēng)險(xiǎn)。一些縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，也在積極地增資擴(kuò)股，把他們經(jīng)營(yíng)的模式轉(zhuǎn)到為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)。前些年有些銀行盲目擴(kuò)張，而且做跨區(qū)、跨省同業(yè)業(yè)務(wù)，使得他們服務(wù)的焦點(diǎn)跑到區(qū)外、跑到一些風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目上了。我們主張?jiān)诨�解風(fēng)險(xiǎn)的過程中，要求中小金融機(jī)構(gòu)聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、聚焦為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)兀�使業(yè)務(wù)是可持續(xù)的，風(fēng)險(xiǎn)也可以得到化解。

總的原則是，針對(duì)目前出現(xiàn)的這些風(fēng)險(xiǎn)，要用市場(chǎng)化、法治化的方法來嚴(yán)格依法化解。市場(chǎng)化、法治化意味著什么呢？意味著首先你這個(gè)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)任，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的主責(zé)在誰呢？在股東，股東要負(fù)責(zé)。同時(shí)，大的債權(quán)人要有一些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力，同時(shí)也要求地方政府負(fù)起責(zé)任來，監(jiān)管部門和人民銀行也要各負(fù)其責(zé)進(jìn)行化解風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化的思路，股東負(fù)什么責(zé)、機(jī)構(gòu)負(fù)什么責(zé)，責(zé)任是清晰的。在這個(gè)過程中，我們特別注重保護(hù)普通存款人的權(quán)益，特別注重保護(hù)普通理財(cái)人的權(quán)益。

從目前進(jìn)行的這一段時(shí)間來看，整體風(fēng)險(xiǎn)都在收斂，大家信心在增強(qiáng)，整個(gè)銀行間同業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)在逐步收斂。按照這個(gè)思路來化解，我覺得我們可以讓風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂，而且在整個(gè)銀行業(yè)的發(fā)展史中，這段化解過程會(huì)在今后銀行發(fā)展的方向、股東的責(zé)任、服務(wù)當(dāng)?shù)�、服�?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)等方面都樹立一個(gè)典型。謝謝。