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9月24日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第一場新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，并回答記者提問。

中央廣播電視總臺央廣記者：

社會各界對于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金運行情況都比較關(guān)注，所以您能否介紹一下相關(guān)的情況？另外，財政部門采取了哪些措施來確保養(yǎng)老金的足額按時發(fā)放呢？

劉昆：

謝謝您的問題。首先我要明確的是，目前我國的養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的。我和你簡單介紹一下有關(guān)數(shù)據(jù)。截至去年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入是3.8萬億，支出是3.2萬億，當(dāng)年收支結(jié)余接近6000億，累計結(jié)余已經(jīng)達(dá)到了4.8萬億。今年的1-7月，基金收入是2.2萬億，支出2萬億左右，當(dāng)前收支結(jié)余是2000多億，累計結(jié)余是5萬億左右。從這些數(shù)據(jù)可以看出，養(yǎng)老金發(fā)放是有保證的。

我們也注意到，受人口老齡化程度的加劇和人口流動不均衡等因素影響，再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的，我們確實有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問題，個別省因為撫養(yǎng)比的問題，在省內(nèi)的收支會出現(xiàn)一些不平衡的狀況。當(dāng)然，易行長是“三支箭”，我們是四個方面，主要是從提、劃、補、改四個方面入手，推動養(yǎng)老保險制度朝著更加公平和可持續(xù)方向發(fā)展。

第一，提，即提高中央調(diào)劑比例，重點解決個別省份基金收支壓力較大的問題。2019年為了進(jìn)一步均衡地區(qū)間的基金負(fù)擔(dān)，我們加大了中央的調(diào)劑力度，把調(diào)劑比例提高到3.5%，全年調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到6300億元。中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益是1500多億元。通過這項措施，個別省份的基金收支壓力突出問題得到有效解決。有些省份通過這些措施，基本上解決了他們的困難。

第二，劃。即全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保資金。2017年11月，國務(wù)院印發(fā)了劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保資金實施方案，決定劃轉(zhuǎn)中央和地方、國有和國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)10%的資本充斥社�；�金。實施方案下達(dá)以后，財政部會同有關(guān)部門，按照“試點先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作。目前，中央層面已經(jīng)陸續(xù)對53家中央企業(yè)和14家中央金融機構(gòu)實施了劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)的規(guī)模是8600億元。地方層面也相繼開展了前期準(zhǔn)備工作，今年7月，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)決定，全國要全面推開國有資本充實社�；�金工作。我們將積極采取措施，推動全國劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。

第三，補。即加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度。近年來，中央財政逐年加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度，并重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。今年中央財政預(yù)算安排企業(yè)的職工養(yǎng)老保險補助資金是5285億元，同比增長9.4%，增長幅度也是相當(dāng)大的。我們今后還將繼續(xù)加大補助的力度，支持地方做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。

第四，改。即深化制度改革。按照中央的部署和要求，我們將配合有關(guān)部門在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，加快養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的進(jìn)度，完善養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得的約束機制，建立健全基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機制，不斷推動養(yǎng)老保險領(lǐng)域的改革。我們將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，確保億萬人民“老有所養(yǎng)”。