創(chuàng)業(yè)就業(yè)
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見
2020/3/23 9:37:17 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神,加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。《意見》提出五個(gè)方面政策措施。
一是推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),取消不合理審批,提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度,堅(jiān)決糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。加快重大工程項(xiàng)目、出口重點(diǎn)企業(yè)開復(fù)工,以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為突破口,全力以赴推動重點(diǎn)行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)就業(yè),循序漸進(jìn)帶動其他行業(yè)和地區(qū)就業(yè)。協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求,督促其落實(shí)工作場所、食堂宿舍等防控措施。
二是加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,對不裁員或少裁員的中小微企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%,湖北省可放寬到所有企業(yè);對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜,返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,或按不超過3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)確定。2020年6月底前,允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金,支付記錄良好的企業(yè)可免繳。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。加快實(shí)施階段性減免、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策,減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延
三是明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標(biāo),優(yōu)先投資就業(yè)帶動能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。加快制定和完善引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策措施。對部分帶動就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目,制定環(huán)評審批正面清單,加大環(huán)評“放管服”改革力度,審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。
四是深化“證照分離”改革,推進(jìn)“照后減證”和簡化審批,簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù),申請人提交場所合法使用證明即可登記。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨(dú)特作用,對帶動就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對接等政策支持。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,擴(kuò)大政策覆蓋范圍,優(yōu)先支持受疫情影響的重點(diǎn)群體,對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地,免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。各類城市創(chuàng)優(yōu)評先項(xiàng)目應(yīng)將帶動就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要條件。
五是合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式,預(yù)留自由市場、攤點(diǎn)群等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。支持勞動者依托平臺就業(yè),平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的,可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;引導(dǎo)平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi),與平臺就業(yè)人員就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制,對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予一定的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
《意見》強(qiáng)調(diào),要壓實(shí)就業(yè)工作責(zé)任,縣級以上地方政府要加快建立政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度,強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì),加強(qiáng)督促落實(shí),在確保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作。
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