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文化和旅游部印發(fā)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》

2020/3/25 11:54:01 來源:文化和旅游部網(wǎng)站

導(dǎo)言:為了規(guī)范國家級旅游度假區(qū)的認定和管理,促進旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,我部制定了《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。

  來自文旅部網(wǎng)站消息,為了規(guī)范國家級旅游度假區(qū)的認定和管理,促進旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,我部制定了《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。


國家級旅游度假區(qū)管理辦法

  第一條  為了規(guī)范國家級旅游度假區(qū)的認定和管理,促進旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民日益增長的旅游度假休閑需求,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱旅游度假區(qū),是指為旅游者提供度假休閑服務(wù)、有明確的空間邊界和獨立管理機構(gòu)的區(qū)域。

  本辦法所稱國家級旅游度假區(qū),是指符合國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358)相關(guān)要求,經(jīng)文化和旅游部認定的旅游度假區(qū)。

  第三條  國家級旅游度假區(qū)的認定和管理堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以人民為中心,弘揚社會主義核心價值觀,提升度假休閑旅游發(fā)展水平,推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  第四條  國家級旅游度假區(qū)的認定和管理堅持公開、公平、公正,遵循自愿申報、規(guī)范認定、動態(tài)管理和示范引領(lǐng)的原則。

  第五條  國家級旅游度假區(qū)的認定和管理由文化和旅游部按照本辦法和國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358)及相關(guān)細則組織實施,具體工作由文化和旅游部資源開發(fā)司承擔(dān)。

  省級文化和旅游行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家級旅游度假區(qū)的初審?fù)扑]和日常管理,以及省級旅游度假區(qū)的認定和管理。

  第六條  鼓勵旅游度假區(qū)按照本辦法和國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358)及相關(guān)細則要求,積極開展國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)和申報工作。

  第七條  申報國家級旅游度假區(qū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┓蠂覙藴省堵糜味燃賲^(qū)等級劃分》(GB/T26358)及相關(guān)細則要求;

 。ǘ┓仙鐣髁x核心價值觀要求;

 。ㄈ┒燃僭O(shè)施相對集聚,經(jīng)營狀況良好;

 。ㄋ模┞糜喂残畔⒎⻊(wù)體系健全;

 。ㄎ澹┯慰途C合滿意度較高;

  (六)在全國具有較高的知名度和品牌影響力;

 。ㄆ撸┩恋厥褂梅戏煞ㄒ(guī)有關(guān)規(guī)定;

 。ò耍┲饕(jīng)營主體近3年無嚴重違法違規(guī)等行為記錄;

 。ň牛┙3年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故;

 。ㄊ┍徽J定為省級旅游度假區(qū)1年以上。

  第八條  申報國家級旅游度假區(qū),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提交下列材料:

 。ㄒ唬┦〖壩幕吐糜涡姓块T推薦文件;

 。ǘ﹪壹壜糜味燃賲^(qū)認定申請報告書,包括旅游度假區(qū)基本信息(含名稱、管理機構(gòu)、空間范圍、面積、總覽圖等)、度假設(shè)施分布和經(jīng)營狀況、旅游公共信息服務(wù)體系、游客綜合滿意度、知名度和品牌影響力等內(nèi)容;

 。ㄈ┞糜味燃賲^(qū)總體規(guī)劃、自評報告及相關(guān)說明材料(含文字、圖片和視頻);

 。ㄋ模┛h級以上自然資源部門關(guān)于土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料;

 。ㄎ澹┙3年無嚴重違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的承諾書;

 。┪幕吐糜尾恳蟮钠渌牧稀

  第九條  文化和旅游部按照下列程序組織認定國家級旅游度假區(qū):

 。ㄒ唬⿲ι陥蟛牧线M行審核;

 。ǘ┙M織專家評審組按照旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則,對通過材料審核的旅游度假區(qū)進行基礎(chǔ)評價;

 。ㄈ┙M織專家或者第三方機構(gòu)按照旅游度假區(qū)等級綜合評分細則,對通過基礎(chǔ)評價的旅游度假區(qū)以暗訪的形式進行現(xiàn)場檢查;

 。ㄋ模⿲νㄟ^現(xiàn)場檢查的旅游度假區(qū)進行審議,根據(jù)需要可以安排答辯環(huán)節(jié),確定公示名單;

 。ㄎ澹⿲Υ_定的公示名單,在文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日;

 。⿲緹o異議或者異議不成立的,發(fā)布認定公告。

  第十條  國家級旅游度假區(qū)等級標識、標牌樣式由文化和旅游部統(tǒng)一設(shè)計。

  國家級旅游度假區(qū)可以根據(jù)文化和旅游部統(tǒng)一設(shè)計的等級標識、標牌樣式,自行制作簡潔醒目、莊重大方、具有自身特點的等級標牌。

  國家級旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)將等級標牌置于度假區(qū)內(nèi)醒目位置,并在宣傳推廣中正確使用其等級標識、標牌。

  未被認定或者被取消國家級旅游度假區(qū)等級的,不得使用相關(guān)稱謂和等級標識、標牌。

  第十一條  國家級旅游度假區(qū)變更名稱、管理機構(gòu)或者調(diào)整空間邊界的,應(yīng)當(dāng)自變更或者調(diào)整之日起2個月內(nèi),經(jīng)省級文化和旅游行政部門報文化和旅游部備案。

  第十二條  文化和旅游部建立有進有出的動態(tài)管理機制,采取重點復(fù)核與隨機抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,或者委托第三方機構(gòu)開展社會調(diào)查、游客意見反饋等方式,對國家級旅游度假區(qū)進行管理和復(fù)核。原則上每3年進行1次全面復(fù)核。

  第十三條  國家級旅游度假區(qū)有下列情形之一的,文化和旅游部給予通報批評處理,并要求限期整改:

 。ㄒ唬┙(jīng)檢查或者復(fù)核,部分達不到國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358)及相關(guān)細則要求的;

 。ǘ┞糜喂残畔⒎⻊(wù)體系不健全的;

  (三)游客投訴較多或者旅游市場秩序混亂,且未及時有效處理的;

 。ㄋ模┮蚬芾硎М(dāng),造成嚴重不良社會影響的;

  (五)發(fā)生較大旅游安全責(zé)任事故的;

  (六)變更名稱、管理機構(gòu)或者調(diào)整空間邊界未及時備案的;

 。ㄆ撸┪幕吐糜尾空J定的其他情形。

  第十四條  國家級旅游度假區(qū)有下列情形之一的,文化和旅游部給予取消等級處理:

  (一)經(jīng)檢查或者復(fù)核,與國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358)及相關(guān)細則要求差距較大的;

 。ǘ┐嬖趪乐剡`背社會主義核心價值觀行為的;

 。ㄈ┵Y源環(huán)境遭到嚴重破壞的;

 。ㄋ模┌l(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的;

 。ㄎ澹┌l(fā)生重大違法違規(guī)行為的;

 。┥陥筮^程中弄虛作假的;

  (七)文化和旅游部認定的其他情形。

  第十五條  國家級旅游度假區(qū)受到通報批評處理的,應(yīng)當(dāng)及時認真進行整改,整改期限原則上不超過1年。整改期限屆滿后,經(jīng)省級文化和旅游行政部門報文化和旅游部檢查驗收。通過檢查驗收的,下達整改合格通知;未通過檢查驗收的,文化和旅游部給予取消等級處理。

  第十六條  國家級旅游度假區(qū)受到取消等級處理的,自取消等級之日起3年內(nèi)不得申報國家級旅游度假區(qū)。

  第十七條  文化和旅游部通過多種渠道和方式,對國家級旅游度假區(qū)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、品牌建設(shè)和形象推廣等予以支持。

  第十八條  鼓勵地方各級文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在土地使用、金融支持、人才引進、宣傳推廣等方面,對國家級旅游度假區(qū)提供支持與服務(wù),為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好環(huán)境。

  第十九條  省級文化和旅游行政部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,參照本辦法,制定省級旅游度假區(qū)管理辦法。

  第二十條  本辦法由文化和旅游部負責(zé)解釋。

  第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行!秶衣糜尉洲k公室關(guān)于下發(fā)〈旅游度假區(qū)等級管理辦法〉的通知》(旅辦發(fā)〔2015〕81號)同時廢止。

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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