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福建省出臺二十一條措施 支持民營企業(yè)改革發(fā)展
2020/7/6 10:48:11 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近日,中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。該文件由福建省發(fā)展改革委牽頭研究起草,在起草過程中,多次召開企業(yè)家和省、市有關(guān)部門座談會,廣泛征求企業(yè)和企業(yè)家意見并認(rèn)真研究吸納。新冠肺炎疫情發(fā)生后,認(rèn)真研究福建省出臺的疫情防控期間支持企業(yè)發(fā)展的系列政策措施,將其中可長期執(zhí)行、可制度化的措施加以吸收。文件圍繞優(yōu)化公平競爭環(huán)境、打造精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、促進(jìn)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)政企溝通、強(qiáng)化組織保障五個方面,提出了二十一條具體貫徹措施,努力為民營企業(yè)提供長期穩(wěn)定的制度保障、普惠公平的政策支持和多元精準(zhǔn)的要素供給,讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家放下包袱,樹立信心,安心發(fā)展。
近日,中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。該文件由福建省發(fā)展改革委牽頭研究起草,在起草過程中,多次召開企業(yè)家和省、市有關(guān)部門座談會,廣泛征求企業(yè)和企業(yè)家意見并認(rèn)真研究吸納。新冠肺炎疫情發(fā)生后,認(rèn)真研究福建省出臺的疫情防控期間支持企業(yè)發(fā)展的系列政策措施,將其中可長期執(zhí)行、可制度化的措施加以吸收。文件圍繞優(yōu)化公平競爭環(huán)境、打造精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、促進(jìn)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)政企溝通、強(qiáng)化組織保障五個方面,提出了二十一條具體貫徹措施,努力為民營企業(yè)提供長期穩(wěn)定的制度保障、普惠公平的政策支持和多元精準(zhǔn)的要素供給,讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家放下包袱,樹立信心,安心發(fā)展。
《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》公布如下:
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六!比蝿(wù),全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,結(jié)合福建省實際,制定如下措施。
一、在市場準(zhǔn)入方面一視同仁。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,民營企業(yè)等各類市場主體依法平等進(jìn)入清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,不得因所有制形式不同,設(shè)置或者變相設(shè)置差別化市場準(zhǔn)入條件。各級各部門要配合做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的信息公開工作,不得自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批。鼓勵民營企業(yè)參與電力、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)以及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體等事業(yè)。
二、實施公平公正監(jiān)管。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,不得對民營企業(yè)采取選擇性執(zhí)法和監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。實施信用分級分類監(jiān)管,對信用好、風(fēng)險低的民營企業(yè)減少抽查比例和頻次;依法對民營企業(yè)及其經(jīng)營管理者公共信用信息進(jìn)行管理,不得違法增設(shè)監(jiān)管措施和懲戒措施,對已糾正失信行為的企業(yè)要依法及時進(jìn)行信用信息修復(fù)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,運用云計算、人工智能等信息技術(shù)手段開展“智慧監(jiān)管”。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。
三、保障各類市場主體公平競爭。認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,進(jìn)一步減少政府對要素的直接配置,暢通要素流動渠道,破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙,擴(kuò)大要素市場化配置范圍,實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。在制定實施產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)、資金安排、資質(zhì)許可、項目申報、金融服務(wù)供給、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)、數(shù)據(jù)信息服務(wù)、分配能耗指標(biāo)、實施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他資源要素配置方面,不得因所有制形式不同而設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或條件,保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,確保權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。建立有違公平競爭問題的投訴舉報和處理綠色通道,并及時向社會公布處理情況。
四、保障各類市場主體平等參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo)。實施全省統(tǒng)一的政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則,不得違法將企業(yè)所有制形式、注冊地、注冊資本金、成立年限、在本地登記或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等,作為參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo)活動的資格要求或加分條件,不得提出與項目不相適應(yīng)的資質(zhì)、技術(shù)或業(yè)績要求。開展政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境整治,依法清理糾正各種以不合理條件排斥、限制民營企業(yè)的做法。創(chuàng)新監(jiān)管方式,建設(shè)“福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺”,強(qiáng)化全過程監(jiān)管,防范“量身定制”、惡意串通、違法分包轉(zhuǎn)包等問題。
五、全面落實減稅降費政策。落實好普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉政策,實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,加快退還符合條件的企業(yè)增值稅期末留抵稅額,推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費,實行目錄清單管理并向社會公開,目錄清單之外的一律不得收費。繼續(xù)擴(kuò)大電力直接交易市場主體范圍和電量規(guī)模。完善電價形成機(jī)制,降低企業(yè)用電成本,F(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求、不改變原用途的前提下,提高工業(yè)用地土地利用率和增加容積率,不再補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)費用。除法律法規(guī)規(guī)定外,任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動,不得借前述活動向企業(yè)收費或變相收費。嚴(yán)格清理整治違規(guī)涉企收費和第三方截留減稅降費紅利等行為,暢通投訴舉報渠道,對社會反映集中的政府部門轉(zhuǎn)嫁收費、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費、轉(zhuǎn)供電主體亂收費行為進(jìn)行重點查處。
六、加大銀行機(jī)構(gòu)的融資支持。支持發(fā)展地方中小法人銀行機(jī)構(gòu),為中小微企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)信貸投放,提高新發(fā)放公司類貸款中民營企業(yè)貸款戶數(shù)和金額比重。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)健全授信盡職免責(zé)機(jī)制,在內(nèi)部績效考核制度中落實對普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度的要求。優(yōu)化民營企業(yè)授信評價機(jī)制,注重企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生現(xiàn)金流量的審核,對生產(chǎn)經(jīng)營情況正常、資信良好的企業(yè)融資提供便利條件。提高信用貸款、中長期貸款等比重,不隨意抽貸、斷貸、壓貸。同等條件下,銀行機(jī)構(gòu)對各類市場主體的貸款利率、貸款條件應(yīng)當(dāng)保持一致。大力推廣應(yīng)收賬款、特許經(jīng)營權(quán)、政府采購訂單、收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資方式,拓寬銀行抵(質(zhì))押物范圍。大力推廣“信易貸”、“稅易貸”、“快服貸”等產(chǎn)品和模式,引導(dǎo)企業(yè)充分利用“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺”、“金服云”等平臺進(jìn)行融資。
七、擴(kuò)大民營企業(yè)直接融資。指導(dǎo)民營企業(yè)開展規(guī)范化股份制改制,支持更多符合條件的民營企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、“新三板”、海峽股權(quán)交易中心等多層次資本市場上市、掛牌。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)交易中心新掛牌交易的小微企業(yè),省級財政給予最高30萬元補(bǔ)助。支持民營企業(yè)通過增資擴(kuò)股、發(fā)行債券等方式融資,鼓勵發(fā)行小微企業(yè)增信集合債,對符合條件的給予貼息。
八、幫助民營企業(yè)紓難解困。在做好常態(tài)化疫情防控的前提下,繼續(xù)加強(qiáng)要素保障,給予民營企業(yè)穩(wěn)定支持。著力保市場主體,打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈,幫扶中小企業(yè)有效應(yīng)對疫情影響、渡過難關(guān),提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。設(shè)立省級中小微企業(yè)應(yīng)急紓困專項貸款,支持中小微企業(yè)紓難解困。用好省級紓困基金和紓困專項債,重點支持符合條件的上市公司紓解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險,幫助短期流動性出現(xiàn)困難的上市企業(yè)渡過難關(guān)。各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要通過綜合應(yīng)用風(fēng)險補(bǔ)償、保費補(bǔ)貼、代償補(bǔ)償?shù)仁侄危瑸槊駹I企業(yè)提供融資增信支持。省級財政統(tǒng)籌安排一定資金,對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)予以獎補(bǔ)。符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地集約利用要求、納稅確有困難的企業(yè),可申請減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
九、整治拖欠民營企業(yè)賬款。各級政府及其所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)要嚴(yán)格履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與民營企業(yè)依法簽訂的各類合同,不得違約拖欠民營企業(yè)貨物、工程、服務(wù)等賬款,確保無分歧拖欠賬款立清立還,有分歧拖欠賬款也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決,決不允許增加新的拖欠。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強(qiáng)對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策協(xié)同,形成工作合力。將清欠工作完成情況列入巡視巡察整改、審計監(jiān)察和各級政府績效考核,提高政府部門及其所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)的拖欠失信成本,構(gòu)建嚴(yán)防新增拖欠的長效機(jī)制。
十、保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)對民營企業(yè)的刑事保護(hù)。提高司法審判和執(zhí)行效率,防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等措施,禁止超范圍、超標(biāo)的保全。建立履行寬限期制度,在寬限期內(nèi),暫不發(fā)布被執(zhí)行人失信或者限制消費信息;期限屆滿,被執(zhí)行人仍未履行生效法律文書確定義務(wù)的,再發(fā)布其信息并采取相應(yīng)懲戒措施。及時公正地甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)的冤錯案件。對侵犯企業(yè)合法權(quán)益等違法犯罪行為,要依法懲處。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,合理降低權(quán)利人舉證難度,加大源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的賠償力度,按規(guī)定增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法庭。
十一、支持民營企業(yè)改革發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,通過多種方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。支持優(yōu)勢企業(yè)通過并購重組,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源做大做強(qiáng)。對企業(yè)兼并重組重大項目發(fā)生的評估、審計、法律顧問、財務(wù)顧問等前期費用和并購貸款利息予以補(bǔ)助,單個項目補(bǔ)助不超過300萬元。鼓勵企業(yè)聚焦實業(yè),加快轉(zhuǎn)型升級,對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),分別給予不低于10萬元、50萬元獎勵;對新認(rèn)定的省制造業(yè)單項冠軍和國家制造業(yè)單項冠軍,分別給予不低于50萬元、100萬元獎勵。
十二、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持民營企業(yè)參與重大科學(xué)技術(shù)項目攻關(guān)。加快向民營企業(yè)開放國有重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。對民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化給予經(jīng)費支持。對新認(rèn)定的國家工程研究中心,按國家給予的補(bǔ)助金額,予以1∶1配套獎補(bǔ);對新認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)中心給予500萬元獎勵;對新認(rèn)定并經(jīng)評審為優(yōu)秀的省級工程研究中心,給予500萬元獎勵;對新認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心和省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予50萬元獎勵,對被認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點牽頭單位給予100萬元資金扶持,對被認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心牽頭單位給予1000萬元資金扶持,激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力,提高核心技術(shù)開發(fā)能力。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程,落實企業(yè)研發(fā)費用分段補(bǔ)助、稅前加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策。
十三、支持企業(yè)人才建設(shè)。在人才引進(jìn)支持政策方面,對民營企業(yè)一視同仁,加大認(rèn)定和支持力度,做好高層次人才的服務(wù)保障工作。實施產(chǎn)教融合,大力推進(jìn)校企合作,通過產(chǎn)學(xué)研合作、共建實習(xí)實訓(xùn)基地等方式,培養(yǎng)培訓(xùn)符合企業(yè)需求的各類人才。對民營企業(yè)人才參加全省各系列、各層次職稱評審的,在評價標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等方面平等對待。
十四、完善市場主體退出機(jī)制。提升企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)水平,實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作,探索將簡易注銷適用范圍擴(kuò)大到未實質(zhì)性開展經(jīng)營活動、無債權(quán)債務(wù)的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu);建立簡易注銷容錯機(jī)制,解決企業(yè)注銷難問題。落實“府院聯(lián)動”處置破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破產(chǎn)重整程序中的企業(yè)注銷、涉稅事項辦理、資產(chǎn)處置、職工權(quán)益保護(hù)等問題。
十五、支持民營企業(yè)拓展發(fā)展空間。鼓勵民營企業(yè)用好我省“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢,積極參與“海絲”核心區(qū)、閩東北閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)在共建“一帶一路”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)拓展海外市場,促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)深度融合,深化閩港澳交流合作。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)民營企業(yè)與軍工央企集團(tuán)對接合作和“走出去”,引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防科技工業(yè)和軍隊后勤保障改革等領(lǐng)域,發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè),形成若干具有示范帶動作用的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)。
十六、關(guān)心關(guān)愛民營企業(yè)家。發(fā)布我省年度民營企業(yè)100強(qiáng)名單。在各類評選表彰活動中,平等對待優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)和企業(yè)家心無旁騖辦實業(yè),守法合規(guī)經(jīng)營,增強(qiáng)社會責(zé)任,參與社會公益事業(yè)。加強(qiáng)對民營企業(yè)家特別是年輕一代的培養(yǎng)教育,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),慎重發(fā)布對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的負(fù)面信息,為民營企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造寬松包容的良好社會氛圍。
十七、構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道,落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家懇談會制度,定期召開企業(yè)家座談會,專題聽取企業(yè)家意見和訴求。各級政府召開的經(jīng)濟(jì)類會議,可邀請民營企業(yè)參加。建立政務(wù)咨詢、訴求回應(yīng)機(jī)制,通過“政企直通車”、人大代表建議、政協(xié)委員提案等,充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會作用,廣泛聽取企業(yè)訴求和意見,及時處理和反饋。公職人員在依規(guī)依紀(jì)依法的前提下,要大膽開展工作,積極主動到企業(yè)或行業(yè)協(xié)會商會開展政策宣傳、調(diào)查研究、招商引資、征求意見等,經(jīng)批準(zhǔn)可參加企業(yè)或行業(yè)協(xié)會商會舉辦的會議及活動,為民營企業(yè)發(fā)展靠前服務(wù)、排憂解難。公職人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)及企業(yè)家交往過程中,要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī),不搞權(quán)力尋租、不謀取私利、不厚此薄彼,既嚴(yán)于律己、把握底線,又積極為企業(yè)服務(wù),坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。
十八、狠抓惠企政策落實。制定涉企政策前,要廣泛調(diào)研、聚焦關(guān)切,充分聽取行業(yè)協(xié)會商會和企業(yè)家的意見建議。制定政策時,要同步研究配套解讀材料、申報流程圖、辦事指南及示例,將政策性支持和補(bǔ)助項目細(xì)化、申報流程具體化,方便查詢申請。政策出臺后,要按規(guī)定通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、新聞媒體、微信微博、移動客戶端等多渠道多形式及時公布、宣傳解讀,更多利用閩政通APP、“政企直通車”等平臺集中發(fā)布、精準(zhǔn)推送惠企政策。對馬上實施有困難的,要合理設(shè)置緩沖過渡期,給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時間。要適時開展執(zhí)行情況和實施效果評估,對確需調(diào)整的及時按程序調(diào)整,推動惠企政策真正落地見效。要加強(qiáng)政策儲備,讓政策跑在受困企業(yè)前面。
十九、提升政務(wù)服務(wù)水平。堅持“馬上就辦”,面向企業(yè)的依申請政務(wù)服務(wù)事項,除涉密外全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳和各地行政服務(wù)中心,實時更新,動態(tài)管理。全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,公開辦事指南、明示辦理流程、統(tǒng)一申報材料,同一事項實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,提升“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”和“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項比例,實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”。各地可依托行政服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))推行代辦服務(wù),為企業(yè)投資建設(shè)項目審批等提供免費幫代辦,對重大項目積極開展全程幫代辦。落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判。
二十、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測和分析。建立健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測、分析制度,在統(tǒng)計分析報告中體現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和運行情況。各級政府要建立風(fēng)險監(jiān)測制度,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對存在或者可能存在的市場風(fēng)險進(jìn)行分析和評估,及時向民營企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,防范市場風(fēng)險。
二十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立支持民營企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,省級要發(fā)揮好福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)推動作用。指導(dǎo)民營企業(yè)設(shè)立黨組織,積極探索創(chuàng)新黨建工作方式,開展黨的活動,努力提升民營企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。將支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的重要內(nèi)容。各級各部門要因地因時因業(yè)施策,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中,持續(xù)加大對民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度。探索評選改革發(fā)展標(biāo)桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)示范城市,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全面貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,開展?fàn)I商環(huán)境評價,努力為民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
各級各部門要充分認(rèn)識營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要性,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照福建省委和省政府工作要求,結(jié)合各自實際,完善工作機(jī)制,細(xì)化支持政策,創(chuàng)新具體舉措,確保各項政策措施落地見效,真正讓民營企業(yè)有更多獲得感。
來源:福建省發(fā)展改革委網(wǎng)站
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