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海河水利委員會全力打造科學(xué)高效水文支撐體系 高質(zhì)量推進(jìn)華北地下水超采治理
2020/10/10 15:03:35 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:自2019年1月《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》印發(fā)實(shí)施以來,海河水利委員會在水利部領(lǐng)導(dǎo)下多措并舉全力推進(jìn)治理進(jìn)程,其中海委水文局按照華北地區(qū)地下水超采綜合治理各項要求,緊緊圍繞為水利強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐這一主線,堅持不懈打造科學(xué)高效水文支撐服務(wù)體系,通過開展河湖生態(tài)補(bǔ)水監(jiān)測、地下水評價預(yù)警分析、地下水超采效果評價、超采區(qū)綜合治理監(jiān)督性檢查和建設(shè)華北地區(qū)地下水綜合治理信息管理系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)工作,為華北地區(qū)地下水超采綜合治理提供有力技術(shù)支撐。
來自水利部網(wǎng)站消息,自2019年1月《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》印發(fā)實(shí)施以來,海河水利委員會在水利部領(lǐng)導(dǎo)下多措并舉全力推進(jìn)治理進(jìn)程,其中海委水文局按照華北地區(qū)地下水超采綜合治理各項要求,緊緊圍繞為水利強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐這一主線,堅持不懈打造科學(xué)高效水文支撐服務(wù)體系,通過開展河湖生態(tài)補(bǔ)水監(jiān)測、地下水評價預(yù)警分析、地下水超采效果評價、超采區(qū)綜合治理監(jiān)督性檢查和建設(shè)華北地區(qū)地下水綜合治理信息管理系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)工作,為華北地區(qū)地下水超采綜合治理提供有力技術(shù)支撐。
下好全域監(jiān)控一盤棋 打造立體水文監(jiān)測體系
水文局強(qiáng)化多元數(shù)據(jù)融合,充分發(fā)揮水文監(jiān)測站網(wǎng)功能優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、監(jiān)測優(yōu)勢,打造衛(wèi)星遙感、無人機(jī)掃描、水文站點(diǎn)監(jiān)測和地下水自動監(jiān)測的立體監(jiān)控服務(wù)體系,力求監(jiān)測精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確,服務(wù)精細(xì)。
全域規(guī)劃水文站網(wǎng)監(jiān)測體系。圍繞河湖生態(tài)補(bǔ)水工作,水文局編制完成《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水水文監(jiān)測方案》,明確了包括172處河湖水文站、75處水質(zhì)監(jiān)測,930處地下水監(jiān)測站的綜合監(jiān)測站網(wǎng)體系,同時規(guī)定了監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測手段、監(jiān)測方法、成果質(zhì)量等工程方法,實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)測。
全面推行先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)。在水利部水文司的指導(dǎo)下,水文局聯(lián)合水利部信息中心利用11顆遙感衛(wèi)星對15條河、7個湖泊的水面面積、補(bǔ)水河長、清理整治情況進(jìn)行遙感分析,充分利用無人機(jī)設(shè)備對布設(shè)的194個河湖水文站周邊監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證復(fù)核,力求做到監(jiān)測精準(zhǔn)。
全面支撐水利監(jiān)管工作。2018年滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條河生態(tài)補(bǔ)水期間,水文局開展了138站次地表水水量巡測和215站次地下水水位復(fù)核工作,總行程約23400公里,同時開展了生態(tài)補(bǔ)水情況的專項檢查,包括巡測、復(fù)核與監(jiān)督工作,最終編制《河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn)巡測、監(jiān)測復(fù)核報告》13期,全力保障了試點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水按計劃進(jìn)行。在2020年永定河春季生態(tài)補(bǔ)水期間,布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)26處,開展流量監(jiān)測172站次,調(diào)查引退水口10余處,發(fā)布調(diào)水信息日報218期,投入監(jiān)測人員50人次,累計行程近2萬公里,為生態(tài)補(bǔ)水工作強(qiáng)監(jiān)管提供有力支撐。
打好超采治理攻堅戰(zhàn) 打造超采治理科技支撐體系
水文局積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把完善水文科技支撐評價體系建設(shè)作為提升水文服務(wù)水平、強(qiáng)化水利監(jiān)管支撐的重要舉措,不斷加大人員和科技投入力度,健全完善工作機(jī)制,創(chuàng)新評價方式方法,逐步構(gòu)建起了全方位水文科技支撐體系,為推動水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管做出了積極的貢獻(xiàn)。
實(shí)行定期超采治理跟蹤評價制度。每月編制完成《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水水文監(jiān)測簡報》,對14條河和7個湖泊濕地補(bǔ)水量、水質(zhì)情況和地下水水位進(jìn)行分析;每月編制《華北地區(qū)地下水超采區(qū)地下水水位變化預(yù)警簡報》,對地下水超采區(qū)的33個地市級行政區(qū)、149個縣進(jìn)行地下水水位變化預(yù)警分析;參與2019年度南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采評估,對京津冀三省市的地下水壓采進(jìn)度及計劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估;同時作為技術(shù)支撐單位開展了華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動實(shí)施情況專項核查工作,對京津冀超采治理計劃實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,并形成核查專項報告上報水利部。
積極推進(jìn)各項重點(diǎn)工作有效開展。水文局全力支撐水利部2020年度重點(diǎn)督辦任務(wù)《華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評價》。水文局在周密部署的基礎(chǔ)上有序開展相關(guān)工作,在4月份制定了工作方案,明確了工作任務(wù)、組織分工、進(jìn)度安排及預(yù)期成果,6月份形成了技術(shù)大綱,7月份明確了實(shí)施方案,8月份組織召開華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀和超采評價成果匯總會,會議對京津冀超采區(qū)面積、漏斗和水位變化情況進(jìn)行了分析評價,最終形成《華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評價階段成果報告》。
全面配合水利部和海委開展對京津冀三。ㄊ校┏稍u價工作。水文局就京津冀三。ㄊ校┛缡。ㄊ校┏蓞^(qū)劃定邊界銜接問題進(jìn)行梳理,確定淺層、深層超采區(qū)5處邊界銜接和結(jié)果不一致問題,形成《京津冀超采評價省界協(xié)調(diào)復(fù)核意見稿》上報水利部。5月,對京津冀地下水超采區(qū)評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題提出了修改意見,和相關(guān)技術(shù)單位最終確定了三省市超采評價省界協(xié)調(diào)成果。
打出監(jiān)管建設(shè)組合拳 打造超采治理信息新系統(tǒng)
抓好系統(tǒng)功能設(shè)計。水文局充分發(fā)揮自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和水文站點(diǎn)點(diǎn)多面廣的監(jiān)測優(yōu)勢,充分利用防汛抗旱、地下水監(jiān)測、水資源監(jiān)控系統(tǒng)平臺,按照《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》確定的治理目標(biāo)以及5大重點(diǎn)治理行動、18項具體任務(wù)措施,以“一張表、一套圖、一個清單、一個系統(tǒng)”的評估體系為核心,通過開發(fā)信息采集、任務(wù)跟蹤、效果評估、監(jiān)督復(fù)核、宣傳引導(dǎo)等功能模塊,構(gòu)建華北地區(qū)地下水超采綜合治理信息管理系統(tǒng)。
抓緊實(shí)施工程建設(shè)。水文局作為項目的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)單位,成立項目建設(shè)管理辦公室,負(fù)責(zé)項目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,確保系統(tǒng)按時上線運(yùn)行。1-3月,出臺了建設(shè)管理辦法,確定了監(jiān)理單位和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。4-6月,提出了系統(tǒng)的招標(biāo)方案,完成了三個標(biāo)段的全部招投標(biāo)工作。7月,完成了實(shí)施方案審查和合同簽訂。目前三個標(biāo)段均已啟動開工建設(shè),其中第一標(biāo)段信心管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息查詢、信息填報模塊基本開發(fā)完成,任務(wù)跟蹤、效果評估、信息發(fā)布和系統(tǒng)管理等模塊正在按照初步設(shè)計進(jìn)行模塊完善,預(yù)計系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)華北地下水超采治理信息填報、可視化展示、定期跟蹤和評估等功能,信息管理系統(tǒng)整體開發(fā)進(jìn)度達(dá)到80%以上。
面對新時期水利任務(wù),海委水文局堅持以水文發(fā)展為中心,把握好業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)兩個方向,抓好人才、技術(shù)、黨建3個保障,做好防汛、水資源、水生態(tài)、水工程4個支撐。多年來的堅守與實(shí)踐,水文局注重頂層設(shè)計、試點(diǎn)先行。針對國家在地下水超采治理中的重點(diǎn)行動,每年出臺一個水文實(shí)施意見或行動計劃,定期召開現(xiàn)場推進(jìn)會,堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,科學(xué)高效推進(jìn)支撐服務(wù)體系建設(shè)。注重多措并舉、綜合服務(wù)。堅持技術(shù)驅(qū)動式創(chuàng)新,在推進(jìn)防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水工程建設(shè)管理中統(tǒng)籌好地下水超采治理技術(shù)服務(wù)支撐。注重因地制宜、精準(zhǔn)施策。聚焦國家要求、水利部部署和海委重點(diǎn)任務(wù),把握好項目要求程度、推進(jìn)速度與財力承受度、服務(wù)接受度的關(guān)系,不搞千篇一律和“一刀切”,針對“節(jié)”“控”“調(diào)”“管”等超采治理措施,梳理300多項治理指標(biāo)和7大類監(jiān)測數(shù)據(jù),提供多元化的水文技術(shù)支撐服務(wù)。注重以人為本、共建共享。注重人才團(tuán)隊培養(yǎng),時刻牢記為人民服務(wù)的水文服務(wù)宗旨,各級人員堅持能力提升走在前,加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化中央、省、市和縣的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)共建,一切以尊重民意和維護(hù)民利為出發(fā)點(diǎn),讓地下水超采治理成為群眾共建美好家園、共享綠水青山的推動力量。
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