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龍巖市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革共涉及7個縣（市、區(qū)）、133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1835個村居，其中：行政村1796個、社區(qū)居委會39個。漳平市為第二批全國改革試點縣，新羅區(qū)、永定區(qū)為第三批全國改革試點縣，武平縣為省級試點縣。自2017年9月全面啟動改革以來，龍巖市按照中央、省委要求穩(wěn)妥有序推進改革，目前已全面完成了各項改革工作任務(wù)，新羅、永定、漳平3個全國試點縣2019年在全市率先完成改革任務(wù)，并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的第三方機構(gòu)評估，永定區(qū)改革經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為示范典型在全國推廣。

一是全面完成清產(chǎn)核資。各村居均成立清產(chǎn)核資工作小組，通過現(xiàn)場清點、走訪核實、實地測量等方式，對村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)進行全面清查，摸清存量、分布、價值、使用和收益等情況，做到賬、物、款、表“四相符”，實現(xiàn)數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明晰、現(xiàn)狀清楚、群眾認可，確保集體家底一清二楚。全市共清查核實農(nóng)村集體資產(chǎn)總額97.16億元，其中：經(jīng)營性資產(chǎn)36.34億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)60.82億元；核實集體土地總面積2644.25萬畝，其中：農(nóng)用地面積2487.64萬畝，建設(shè)用地面積117.24萬畝。各村居清產(chǎn)核資信息已全部錄入全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。在此基礎(chǔ)上，各村居建立集體資產(chǎn)管理臺賬，對集體所有的資產(chǎn)分類登記、造冊管理。

二是全面完成成員身份確認。各村居按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，充分考慮村居經(jīng)濟、歷史和文化差異，統(tǒng)籌兼顧戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，科學(xué)制定本集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法，扎實有序開展成員身份確認工作。納入改革的1835個村居共確認成員73.16萬戶、276.26萬人，并建立了集體經(jīng)濟組織成員名冊和登記備案制度。通過開展成員身份確認，解決了成員邊界不清的問題，明確了集體經(jīng)濟組織成員的身份資格，保障了成員享有集體資產(chǎn)收益權(quán)利和民主管理權(quán)利。

三是全面完成股份合作制改革。在清產(chǎn)核資和成員確認的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額的形式量化到本集體成員。截至2020年8月底，全市全面完成股份合作制改革，共量化集體經(jīng)營性資產(chǎn)36.34億元，共設(shè)置股東276.35萬個，其中：集體股東893個，個人股東276.26萬個；1598個村居股權(quán)設(shè)置實行固化管理，占87.1%，892個村居設(shè)置了集體股，占48.6%。在此基礎(chǔ)上，建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，詳細記載集體成員持有的集體資產(chǎn)股份信息，以戶為單位出具股權(quán)證書。目前全市已發(fā)放股權(quán)證72.44萬本，發(fā)放率99%，改革以來共向股東派發(fā)股權(quán)紅利4390萬元，其中2019年3255萬元。

四是建立健全集體經(jīng)濟組織機構(gòu)。各村居召開成員大會，選舉產(chǎn)生成員代表、理事會及理事長、監(jiān)事會及監(jiān)事長，表決通過集體經(jīng)濟組織章程，成立新型集體經(jīng)濟組織。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對新成立的集體經(jīng)濟組織進行登記賦碼，頒發(fā)組織登記證書，賦予新型集體經(jīng)濟組織獨立市場主體資格。截至2020年8月底，全市共成立股份經(jīng)濟合作社1836個，其中村級1835個，組級1個；已賦碼登記1836個，頒發(fā)組織登記證書1836本。

來源：龍巖市經(jīng)管站