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為營造公平、競爭的市場秩序，助力全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)財政廳多措并舉推動公平競爭審查制度實施，堅持存量清理與增量審查并重，著力在優(yōu)化機(jī)制、完善措施、提升能力上持續(xù)發(fā)力，推動公平競爭審查制度的實施。

一、完善制度規(guī)則，著力優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制

廣西壯族自治區(qū)財政廳規(guī)定審查范圍不僅限于規(guī)范性文件和重大行政決策，對于涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的其他政策文件、措施，都必須按照“誰起草誰審查”的原則嚴(yán)把審查關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化公平競爭審查內(nèi)部審查機(jī)制，提高公平競爭的有效性，從源頭上防止出臺有違公平競爭的政策措施。同時，充分發(fā)揮法律顧問作用，對相關(guān)政策文件交由法律顧問從專業(yè)角度提出法律意見。此外，兼顧審查效率，圍繞當(dāng)前“六穩(wěn)”、“六保”工作，優(yōu)化審查流程，在保證質(zhì)量的情況下，快速審查通過幫扶各類市場主體恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費、穩(wěn)定就業(yè)的政策措施。通過制度約束、自我審查、程序把關(guān)、專業(yè)支持，確保自治區(qū)財政廳涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策文件符合公平競爭要求。

二、堅持底線思維，著力推進(jìn)審查清理

廣西壯族自治區(qū)財政廳繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行增量文件公平競爭審查制度。對新出臺的規(guī)范性文件和涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件，在起草處室自審的基礎(chǔ)上，合法性審查階段特別考慮公平競爭因素。與此同時，繼續(xù)組織清理內(nèi)部存量規(guī)范性文件，從合法性、公平競爭、有效性等方面進(jìn)行審查，消除影響公平競爭的各種制度束縛，確保繼續(xù)有效的規(guī)范性文件不具有排除、限制競爭效果。

三、依法履行職責(zé)，著力強(qiáng)化政府采購監(jiān)管

財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，一直將政府采購政策文件、措施作為公平競爭審查重點，嚴(yán)格落實《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，致力消除妨礙公平競爭的現(xiàn)象，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。一是2019年10月，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，完成了清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭規(guī)定的工作。由自治區(qū)財政廳制定的現(xiàn)行有效的政府采購文件無妨礙優(yōu)化營商環(huán)境的情況，各市、縣清理中存在的個別問題也都及時進(jìn)行了糾正。二是落實《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》要求，新出臺的政府采購制度辦法在制定過程中充分聽取意見，評估對市場競爭的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭問題。三是依法處理供應(yīng)商對政府采購活動的投訴。對政府采購當(dāng)事人在采購文件、采購過程中有違公平競爭的行為依法予以處理糾正。

四、提高思想認(rèn)識，著力加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

2019年以來，廣西壯族自治區(qū)財政廳進(jìn)一步加強(qiáng)《公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）》的宣傳和落實，將公平競爭審查工作列入深化財政改革的任務(wù)之中，把公平競爭審查的理念宣傳深入到各處室和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部。自治區(qū)財政廳公平競爭審查牽頭部門持續(xù)督促各處室嚴(yán)格履行公平競爭審查程序，杜絕具有限制和排除競爭內(nèi)容的規(guī)范性文件出臺。同時，為增強(qiáng)財政系統(tǒng)審查人員的專業(yè)素質(zhì)，在2019年舉辦的全區(qū)財政系統(tǒng)法治培訓(xùn)班中，增加了公平競爭審查制度的授課內(nèi)容，以達(dá)到提升財政系統(tǒng)公平競爭審查水平的目的。

來源：廣西壯族自治區(qū)財政廳辦公室