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11月3日，泉州市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)一步筑牢監(jiān)管鏈條，以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

《意見》要求，各縣（市、區(qū)）政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理和綜合執(zhí)法力量，建立健全轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）房屋建筑工程網(wǎng)格化巡查制度，以村（居）為網(wǎng)格單元，將非法占地、違法建設(shè)、未辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查及未取得施工許可證擅自施工等行為納入網(wǎng)格化巡查重點(diǎn)。自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按職責(zé)分工依法履行房屋建筑工程建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）相關(guān)監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保監(jiān)管工作全覆蓋、無死角。

《意見》要求，自然資源和規(guī)劃、城市管理部門要在土地衛(wèi)片執(zhí)法、“兩違”執(zhí)法監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，逐步增加核查頻率，充分運(yùn)用土地衛(wèi)片、“無人機(jī)”航拍圖片等進(jìn)行圖斑比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法占地和違法建設(shè)行為，把違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化巡查落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。自然資源和規(guī)劃部門要會(huì)同城市管理部門對(duì)房屋建筑工程是否符合用地出讓意圖及規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合用地出讓意圖及規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。對(duì)不履行法定基本建設(shè)程序的違法建筑，不得作為生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押等手續(xù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，房屋建筑工程應(yīng)嚴(yán)格按照審批的建設(shè)用地用途、建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。屬商業(yè)、辦公項(xiàng)目的，建筑平面布局及各功能面積配置比例應(yīng)符合商業(yè)、辦公使用需要；屬工業(yè)項(xiàng)目的，建筑平面布局應(yīng)符合工業(yè)生產(chǎn)需要；屬軍事設(shè)施項(xiàng)目的，建筑平面布局應(yīng)符合軍事設(shè)施用途需要，不得采用住宅、公寓等建筑平面形式與功能設(shè)計(jì)，不得違規(guī)“商改住”“工改住”“軍改住”。違反建筑設(shè)計(jì)等審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃、城市管理部門聯(lián)合查處，抄告相關(guān)部門不予辦理合同網(wǎng)簽備案、產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押、戶口遷移等手續(xù)，不予列入招生服務(wù)范圍，不予辦理供水、供電、供氣等服務(wù)，屬軍事設(shè)施項(xiàng)目的還應(yīng)抄告項(xiàng)目所屬部隊(duì)上級(jí)單位。

《意見》強(qiáng)調(diào)，自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，在房屋建筑工程用地審批、工程建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，核對(duì)項(xiàng)目用地出讓意圖及相關(guān)政策，嚴(yán)格用地聯(lián)席會(huì)議議定的各項(xiàng)功能指標(biāo)條件，不得對(duì)已供地項(xiàng)目進(jìn)行出讓后用地性質(zhì)及規(guī)劃條件動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)審批行為的應(yīng)予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

來源：福建省自然資源廳網(wǎng)站作者：齊培松 涂曉揚(yáng)