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11月3日，泉州市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑工程建設(shè)活動監(jiān)管的若干意見》，強調(diào)要嚴格建設(shè)活動監(jiān)管，進一步筑牢監(jiān)管鏈條，以促進城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《意見》要求，各縣（市、區(qū)）政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理和綜合執(zhí)法力量，建立健全轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）房屋建筑工程網(wǎng)格化巡查制度，以村（居）為網(wǎng)格單元，將非法占地、違法建設(shè)、未辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查及未取得施工許可證擅自施工等行為納入網(wǎng)格化巡查重點。自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按職責(zé)分工依法履行房屋建筑工程建設(shè)活動監(jiān)管職責(zé)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）相關(guān)監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)配合機制，確保監(jiān)管工作全覆蓋、無死角。

《意見》要求，自然資源和規(guī)劃、城市管理部門要在土地衛(wèi)片執(zhí)法、“兩違”執(zhí)法監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，逐步增加核查頻率，充分運用土地衛(wèi)片、“無人機”航拍圖片等進行圖斑比對，及時發(fā)現(xiàn)非法占地和違法建設(shè)行為，把違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化巡查落實不到位的及時進行通報。自然資源和規(guī)劃部門要會同城市管理部門對房屋建筑工程是否符合用地出讓意圖及規(guī)劃條件予以核實，未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合用地出讓意圖及規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。對不履行法定基本建設(shè)程序的違法建筑，不得作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押等手續(xù)。

《意見》強調(diào)，房屋建筑工程應(yīng)嚴格按照審批的建設(shè)用地用途、建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)。屬商業(yè)、辦公項目的，建筑平面布局及各功能面積配置比例應(yīng)符合商業(yè)、辦公使用需要；屬工業(yè)項目的，建筑平面布局應(yīng)符合工業(yè)生產(chǎn)需要；屬軍事設(shè)施項目的，建筑平面布局應(yīng)符合軍事設(shè)施用途需要，不得采用住宅、公寓等建筑平面形式與功能設(shè)計，不得違規(guī)“商改住”“工改住”“軍改住”。違反建筑設(shè)計等審批內(nèi)容進行建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃、城市管理部門聯(lián)合查處，抄告相關(guān)部門不予辦理合同網(wǎng)簽備案、產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押、戶口遷移等手續(xù)，不予列入招生服務(wù)范圍，不予辦理供水、供電、供氣等服務(wù)，屬軍事設(shè)施項目的還應(yīng)抄告項目所屬部隊上級單位。

《意見》強調(diào)，自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)按照誰主管誰負責(zé)的原則，在房屋建筑工程用地審批、工程建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)加強管控，核對項目用地出讓意圖及相關(guān)政策，嚴格用地聯(lián)席會議議定的各項功能指標(biāo)條件，不得對已供地項目進行出讓后用地性質(zhì)及規(guī)劃條件動態(tài)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)審批行為的應(yīng)予以糾正，并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

來源：福建省自然資源廳網(wǎng)站作者：齊培松 涂曉揚