山東省濟(jì)寧市探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)新模式
2020/12/9 11:29:36 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:濟(jì)寧市是典型的資源型城市,煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)比重較大,創(chuàng)新源頭的高等院校較少,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。在濟(jì)寧市委、市政府高度重視和推動(dòng)下,濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱產(chǎn)研院)于2018年12月成立,積極開展體制機(jī)制探索和創(chuàng)新,加快聚集高端科技資源,有力推動(dòng)濟(jì)寧市新動(dòng)能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
濟(jì)寧市是典型的資源型城市,煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)比重較大,創(chuàng)新源頭的高等院校較少,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。在濟(jì)寧市委、市政府高度重視和推動(dòng)下,濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱產(chǎn)研院)于2018年12月成立,積極開展體制機(jī)制探索和創(chuàng)新,加快聚集高端科技資源,有力推動(dòng)濟(jì)寧市新動(dòng)能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營資金支持。濟(jì)寧市財(cái)政每年設(shè)立1億元產(chǎn)研院專項(xiàng)發(fā)展資金,納入年度預(yù)算,對產(chǎn)研院建設(shè)、運(yùn)行和業(yè)務(wù)開展予以穩(wěn)定支持。設(shè)立產(chǎn)研院專項(xiàng)資金實(shí)體賬戶,突破現(xiàn)有財(cái)政資金零余額賬戶限制,每年將專項(xiàng)資金足額撥付至實(shí)體賬戶,充分賦予產(chǎn)研院經(jīng)費(fèi)支配自主權(quán)。
探索新型管理機(jī)制。實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,充分賦予院務(wù)會(huì)人事、財(cái)務(wù)等管理自主權(quán),突出企業(yè)化管理,推動(dòng)產(chǎn)研院高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。試行建立有力度的員工獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完善績效考核激勵(lì)機(jī)制,建立能上能下、能進(jìn)能出的人事管理制度,充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性。
強(qiáng)化基金引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目主導(dǎo)作用。產(chǎn)研院聯(lián)合山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和部分縣(市、區(qū))政府成立5支產(chǎn)業(yè)化基金,基金規(guī)模5.8億元,將基金作為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的主要手段,拓寬投融資渠道,產(chǎn)研院投資9710萬元,帶動(dòng)縣(市、區(qū))及外部投資63.7億元,充分放大了財(cái)政資金的引導(dǎo)效能。
建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。產(chǎn)研院基金參股不控股,占股比例不超過30%,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做主人,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)積極性。引進(jìn)項(xiàng)目中,項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)需按10%以上比例現(xiàn)金出資,將團(tuán)隊(duì)成員利益與項(xiàng)目綁定,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。
強(qiáng)化項(xiàng)目全流程服務(wù)。產(chǎn)研院除為項(xiàng)目提供資金、空間支持外,還設(shè)置專人對接服務(wù),為項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、生產(chǎn)、管理、市場推廣、政策保障等提供全過程服務(wù),解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的各類問題,做創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的一致行動(dòng)人。
產(chǎn)研院成立兩年來,主動(dòng)面向濟(jì)寧市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行布局,引進(jìn)了22個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、鑄鏈”,初步形成了新材料、精細(xì)化學(xué)、高端裝備制造3個(gè)新型集群。銅銦鎵硒薄膜電池項(xiàng)目榮獲第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽創(chuàng)新組全國三等獎(jiǎng),為本年度山東省同類項(xiàng)目最好成績。
來源:山東省科技廳
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