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　　來自海關總署網(wǎng)站消息，1月10日，三星（中國）投資有限公司進口的一批約1.7萬臺三星手機運抵廣州白云機場，企業(yè)采用“兩步申報”通關方式，大約20分鐘后就收到貨物可以提離的回執(zhí)信息，順利解決了因新冠肺炎疫情影響導致東盟原產(chǎn)地證書未及時收到的難題。

　　為貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進貿(mào)易便利化，自2020年1月1日起，海關總署全面推廣進口貨物“兩步申報”改革。一年來，廣州海關穩(wěn)步推行多項與“兩步申報”改革相關的惠企政策，多維度、多方面、多渠道為進出口企業(yè)謀發(fā)展、解難題。目前，廣州海關關區(qū)24個隸屬海關單位均可適用“兩步申報”，共有873家企業(yè)參與“兩步申報”改革，報關單平均整體通關時間為9.96小時，有效壓縮進口貨物整體通關時間。

　　“公司進口的商品大多數(shù)都涉及證件管理，以往因國外發(fā)貨人的原因沒有隨貨寄到完整的單證，國內(nèi)收貨人只能申請擔保放行，等拿到齊全的單據(jù)后再向海關申請改單和退還保證金，增加了后續(xù)運營成本。”三星（中國）投資有限公司進口管理關務經(jīng)理宋靜冉說，用“兩步申報”模式通關，企業(yè)省時、省錢、省力。

　　“兩步申報”是適應國際貿(mào)易特點和安全便利需要所采取的一項重要通關改革措施。在這種通關模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報信息及單證，僅憑提單的主要信息，就可以完成概要申報并提離貨物；在運輸工具申報進境起14日內(nèi)完成完整申報，補充提交滿足稅收征管、海關統(tǒng)計等所需要的相關信息和單證，按規(guī)定完成稅款繳納等流程。這種做法減少了進口貨物因等待申報所需單證而產(chǎn)生的滯港時間，大大提高了通關效率，大幅降低了企業(yè)成本。

　　“‘兩步申報’模式將海關監(jiān)管環(huán)節(jié)‘前推后移’，緩解了企業(yè)申報和海關作業(yè)時間相對集中于通關環(huán)節(jié)的問題，大幅壓縮申報前準備時間，有利于提升口岸貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。”廣州海關綜合業(yè)務處何敏慧副處長表示。

　　目前，境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級為一般信用及以上，實際進境的貨物均可采用“兩步申報”。進口收貨人或代理人可通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化網(wǎng)上辦事平臺，開展進口貨物“兩步申報”，也可通過“掌上海關”APP開展非涉證、非涉檢、非涉稅情況下的概要申報。

　　“在‘兩步申報’模式下，企業(yè)可以先在國際貿(mào)易‘單一窗口’進行一次錄入信息，再向?qū)俚睾ｊP進行一次申報、一次查驗，就可以依托‘單一窗口’的信息共享平臺順利放行。貨物抵達港口之后電子信息自動對碰，實現(xiàn)了貨物通關‘零延時’�！闭貞c福加德面粉有限公司負責采購的嚴冰冰說。

　　對海關高級認證企業(yè)，廣州海關還在“兩步申報”的基礎上，進一步實施高級認證企業(yè)免除稅款擔保。高級認證企業(yè)向海關申請“兩步申報”模式免除稅款擔保獲批后，通過備案號即可享受與匯總征稅同等效力的稅款信用擔保，無需到銀行申請，更無任何手續(xù)費用，大大降低了資金占用成本。

　　“申請了高級認證企業(yè)“兩步申報”免擔保后，我們的資金壓力得到了極大地緩解，進口越來越便利了�！备呒壵J證企業(yè)、英力士苯領高分子材料（佛山）有限公司相關負責人說。1月5日，該公司進口了一批貨值14750美元的抗氧劑，涉及稅款約2萬元。在貨物到港前，企業(yè)憑提單信息進行了“概要申報”，并在運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，通過已獲批的高級認證企業(yè)稅款免擔保完成完整申報，次月5個工作日內(nèi)完成繳稅即可正常結關。新模式下，“兩步申報”疊加“匯總征稅”、“高級認證企業(yè)免擔保”，在提升企業(yè)通關效率的同時大幅降低成本。

　　2020年以來，廣州海關開展針對性政策宣講7場，覆蓋200多家進出口企業(yè)，建立推廣“兩步申報”發(fā)現(xiàn)問題及責任清單，梳理問題64項，及時推進處置確保改革穩(wěn)步實施。同時，實施“兩步申報”容錯機制，改革推廣期間“兩步申報”修撤單不計入差錯，為解決企業(yè)后顧之憂，指導參與改革企業(yè)優(yōu)化報關系統(tǒng)對接“單一窗口”端口，實現(xiàn)報關數(shù)據(jù)批量導入。符合資質(zhì)的16家高級認證企業(yè)獲得“兩步申報”免擔保資格，為企業(yè)提供稅款擔保額度約4000萬元，有效降低了企業(yè)通關成本。（關悅/文）