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寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見》，要求要將靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)的重要補(bǔ)充，清理對靈活就業(yè)的不合理限制，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。

《意見》指出，要鼓勵和支持靈活就業(yè)。允許用人單位在保障勞動者基本權(quán)益的情況下，結(jié)合實際采用非全日制、階段性合同、勞動者個人承攬、服務(wù)外包等多渠道靈活用工，完善網(wǎng)約車、外賣送貨、網(wǎng)絡(luò)銷售等“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”新就業(yè)平臺用工發(fā)展的政策支持體系。在政府指定的場所和時間內(nèi)合理設(shè)置便民服務(wù)攤點，規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城營銷渠道，解決更多勞動者就業(yè)問題。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費。要鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展。持續(xù)深化商事制度改革，允許符合條件的住宅改為商用。支持發(fā)展各類特色小店、電（微）商經(jīng)營，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加商業(yè)資源供給。就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體從事個體經(jīng)營，按規(guī)定享受國家及自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要增加非全日制就業(yè)機(jī)會。支持開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)社會力量廣泛參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持其取得合理回報和持續(xù)發(fā)展，鼓勵從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、社會組織吸納就業(yè)困難人員。加強(qiáng)對非全日制勞動者的政策支持，對就業(yè)困難人員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中化解過剩產(chǎn)能企業(yè)下崗職工等重點群體從事非全日制工作，以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，按照靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。要支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。實施包容審慎監(jiān)管，大力推動自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動各類技術(shù)深度融合。加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性和通用服務(wù)能力，加快推動網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、快遞（外賣）服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺物流貨運，為勞動者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)則，積極引導(dǎo)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費、加盟管理費等費用。

《意見》要求，要優(yōu)化靈活就業(yè)政策環(huán)境。要做好審批管理服務(wù)。進(jìn)一步簡化行政審批流程，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”“證照分離”工作平臺，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。探索推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)”。在農(nóng)貿(mào)市場特定區(qū)域、便民服務(wù)點、政府指定場所和時間內(nèi)從事銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品及提供依法無須取得許可便民勞務(wù)活動的，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。要提供低成本場地支持。落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。整合社區(qū)服務(wù)功能，有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經(jīng)營場地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。（周一青）