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國(guó)家文物局發(fā)布《國(guó)家文物局開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》

2021/1/21 10:54:07 來(lái)源：中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng) 評(píng)論：(0)

導(dǎo)言：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），現(xiàn)就開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作制定以下方案。

　　來(lái)自文物局網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），現(xiàn)就開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作制定以下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，緊密聯(lián)系文物工作實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、工作目標(biāo)

　　國(guó)家文物局辦理行政許可事項(xiàng)要求提供證明材料時(shí)，對(duì)有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，以清楚告知，以及企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面解決群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。

　　三、實(shí)行范圍

　　本方案所指證明，是指公民、法人和其他組織在依法向國(guó)家文物局申請(qǐng)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具的、用以描述客觀事實(shí)或表明符合特定條件的有關(guān)材料。

　　本方案所指證明事項(xiàng)告知承諾制，是指國(guó)家文物局在辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，以書(shū)面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，國(guó)家文物局不再索要有關(guān)證明，并依據(jù)書(shū)面承諾作出行政許可決定。

　　實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)包括：

　�。ㄒ唬┤珖�(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批中的建設(shè)單位法人登記證明；

　�。ǘ┤珖�(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施審批中的建設(shè)單位法人登記證明；

　�。ㄈ┤珖�(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕審批中的申請(qǐng)人身份或法人登記證明；

　�。ㄋ模┛脊虐l(fā)掘資質(zhì)許可中的考古發(fā)掘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料。

　　四、事中事后監(jiān)管措施

　　（一）加強(qiáng)事中事后核查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》，通過(guò)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容予以核實(shí)。

　�。ǘ╅_(kāi)展失信懲戒。依法建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾黑名單制度，加強(qiáng)信用社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造守信有激勵(lì)、失信必懲戒的社會(huì)氛圍。對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的，依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰。對(duì)于經(jīng)查實(shí)承諾不實(shí)的，追究有過(guò)錯(cuò)的單位或者個(gè)人的責(zé)任。

　　附件：

　　1.國(guó)家文物局證明事項(xiàng)告知承諾制目錄

　　2.證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)格式文本

　　國(guó)家文物局
2021年1月8日

　　附件1：

　　國(guó)家文物局證明事項(xiàng)告知承諾制目錄