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　　來自國家文物局網(wǎng)站消息，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局之年。國家文物局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述和重要指示批示精神，持續(xù)推進《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》等中央文件落地見效，做好“十四五”時期文物事業(yè)發(fā)展謀篇布局和起航定向，在新的歷史起點推進文物事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

　　一、始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)文物工作

　　1. 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深化黨的理論武裝，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅持學(xué)用結(jié)合，提升學(xué)習(xí)效果，充分發(fā)揮黨組中心組示范引領(lǐng)作用，激發(fā)青年理論學(xué)習(xí)小組活力，確保理論武裝全覆蓋。

　　2. 認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央國務(wù)院決策部署。深入推進習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的貫徹落實，將其中蘊含的深刻內(nèi)涵、核心要義轉(zhuǎn)化為統(tǒng)領(lǐng)文物事業(yè)發(fā)展的基本遵循。全面貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于文物工作的決策部署，更好發(fā)揮文物工作在服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局中的積極作用。

　　3. 認真貫徹黨的十九屆五中全會精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)重大決策部署上來，編制完成組織實施國家文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，編制大遺址保護、文物保護科技、全國革命文物保護利用、文物系統(tǒng)對口支援新疆、西藏和涉藏工作重點省等專項規(guī)劃。強化政策研究支撐，加強文物領(lǐng)域智庫建設(shè)。

　　4. 開展建黨百年主題系列活動。實施百年黨史文物保護展示工程，對外開放北大紅樓與中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動舊址，推進第一個核武器研制基地舊址保護展示工程。推出一批建黨百年主題展覽、流動展覽和線上展覽，做好2021年度核心價值觀主題展覽征集推介活動，推介一批“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”革命文物陳列展覽精品。開展革命文物宣傳傳播工程“三個百集”短視頻攝制展播，共同出品革命文物主題節(jié)目《紅色記憶》《閃光的記憶》。

　　5. 做好中華文明發(fā)掘、闡釋的頂層設(shè)計。以建設(shè)中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué)為目標(biāo)，圍繞“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”“考古中國”等重大項目作出總體安排，集中力量攻關(guān)夏文化研究、人類起源、黃河和長江流域文明探源、邊疆考古等重大歷史問題，為加強社會主義精神文明建設(shè)提供深厚滋養(yǎng)。會同自然資源部制定“先考古、后出讓”政策文件，推動基本建設(shè)考古體制機制調(diào)整，協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與考古和文物保護的關(guān)系。

　　6. 鞏固拓展中央巡視成果。持續(xù)落實巡視整改主體責(zé)任，做好巡視整改和成果運用。堅持巡視整改和守正創(chuàng)新并舉，把巡視整改成效覆蓋到文物事業(yè)各領(lǐng)域和日常工作各環(huán)節(jié)。進一步強化黨組對巡視工作的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“四個落實”監(jiān)督重點，組織開展2021年度局黨組內(nèi)部巡視。

　　7. 堅持全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，強化政治監(jiān)督，堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神落實，聚焦重點領(lǐng)域、“關(guān)鍵少數(shù)”，加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強政治機關(guān)建設(shè)，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。

　　二、持續(xù)深化文物領(lǐng)域制度建設(shè)

　　8. 推進文物法治建設(shè)。繼續(xù)推進《中華人民共和國文物保護法》修訂，推動列入國務(wù)院2021年立法工作計劃。召開《中華人民共和國水下文物保護管理條例》修訂實施座談會，做好普法宣傳解讀。開展國家文物局權(quán)責(zé)基礎(chǔ)清單編制工作，推進依法行政。落實中央“放管服”改革和證照分離、涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制度改革有關(guān)要求，繼續(xù)推進文物領(lǐng)域相關(guān)改革。

　　9. 積極推動印發(fā)和落實《讓文物活起來 擴大中華文化國際影響力的實施意見》。會同有關(guān)部門加強中外文明比較研究與國際推廣傳播，構(gòu)建中國文物全球文明伙伴網(wǎng)絡(luò)。

　　10. 加強文物督察和執(zhí)法檢查。出臺文物行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、文物行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度，啟動文物行政執(zhí)法專項檢查。開展文物遙感督察和執(zhí)法監(jiān)測，督察督辦重大文物違法案件。受理文物違法舉報線索，規(guī)范舉報流程。

　　11. 深化文物資源資產(chǎn)保護管理。推進歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度建設(shè)，會同財政部出臺《國有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》。繼續(xù)深入推進文物保護管理納入國土空間規(guī)劃工作，積極配合自然資源部編制《全國國土空間規(guī)劃綱要》，持續(xù)開展文物大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。研究出臺低級別文物保護管理總體指導(dǎo)意見。

　　12. 激發(fā)博物館創(chuàng)新活力。推動出臺并落實《關(guān)于博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步優(yōu)化博物館體系布局，更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　13. 優(yōu)化社會文物管理服務(wù)。在上海推進社會文物管理綜合改革試點。籌辦首屆中國（上海）國際文物藝術(shù)品交易博覽會。研究制定規(guī)范和促進網(wǎng)絡(luò)文物拍賣的政策文件，加強文物市場信用體系建設(shè)。指導(dǎo)擴大文物鑒定公益咨詢服務(wù)覆蓋范圍，遴選第三批涉案文物鑒定評估機構(gòu)，推動制定文物鑒定職業(yè)資格管理制度文件。完善文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)體系，加強文物進出境監(jiān)管。修訂《依法沒收、追繳文物的移交辦法》。

　　14. 加強文博機構(gòu)隊伍建設(shè)。積極推進國家和地方文物部門機構(gòu)隊伍建設(shè)，進一步充實工作力量。繼續(xù)推進職業(yè)資格管理制度建設(shè)工作。推進實施新時代文物人才建設(shè)工程，加大文物人才工作力度。加強文物保護職業(yè)教育工作，舉辦第二屆文物修復(fù)技能競賽。積極為局直屬單位改革發(fā)展?fàn)幦≌�策支持，完善局直屬事業(yè)單位落實高層次人才收入分配激勵機制。

　　三、穩(wěn)步提升文物基礎(chǔ)和重點工作管理效能

　　15. 強化文物安全管理。編制實施文物平安工程規(guī)劃，加強文物安全基礎(chǔ)信息管理和防護設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)全國文物安全工作部際聯(lián)席會議成員單位，持續(xù)部署打擊文物犯罪和火災(zāi)隱患整治行動，督辦重大火災(zāi)文物安全事故，督促落實文物安全責(zé)任。

　　16. 做好石窟寺保護利用工作。落實好國辦《關(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導(dǎo)意見》精神，編制石窟寺保護利用、考古專項規(guī)劃，分類實施石窟寺保護重大工程，推行石窟寺安全直接責(zé)任人公示公告制度，啟動石窟寺保護關(guān)鍵技術(shù)研究項目。

　　17. 加強文物保護工程管理。推進文物保護工程全流程管理，加強備案監(jiān)管。推動文物建筑預(yù)防性保護。

　　18. 推進世界文化遺產(chǎn)申報和管理。做好聯(lián)合國教科文組織第44屆世界遺產(chǎn)委員會會議、絲綢之路跨國申遺第七次國際協(xié)調(diào)會議相關(guān)工作。全力做好“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺工作。繼續(xù)做好普洱景邁山古茶林文化景觀、北京中軸線等申遺潛力項目培育。

　　19. 完善博物館管理監(jiān)督。建立博物館年報制度。完善博物館領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。強化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，印發(fā)規(guī)范博物館出境展覽審批工作相關(guān)文件。部署建立常態(tài)化“雙隨機一公開”檢查機制。修訂國家一二三級博物館運行評估指標(biāo)，指導(dǎo)中國博物館協(xié)會啟動運行評估工作。指導(dǎo)中國博物館協(xié)會等單位舉辦第九屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會。做好國際博物館協(xié)會藏品保護委員會第19屆大會相關(guān)工作。

　　20. 促進文物合理利用和社會共享。持續(xù)推進國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善制度設(shè)計和配套措施，適時啟動新一輪創(chuàng)建申請。繼續(xù)做好長城、大運河、長征、黃河文物保護利用各項工作，協(xié)同推進國家文化公園建設(shè)。推動“中華文明探源工程”研究成果挖掘和宣傳工作，支持中國仰韶文化發(fā)現(xiàn)一百周年紀(jì)念活動。舉辦文化和自然遺產(chǎn)日主場城市和國際博物館日中國主會場活動。

　　21. 加強革命文物保護利用。推動召開全國革命文物工作會議。公布第一批全國革命文物名錄，編制革命文物保護利用片區(qū)工作規(guī)劃，建成全國革命文物資源保護管理平臺。推介革命舊址保護利用優(yōu)秀案例。

　　22. 加大流失文物追索返還工作力度。加強國際文物市場監(jiān)測，推進海外中國文物調(diào)查和數(shù)據(jù)資源整理，重點開展敦煌流失文物數(shù)字化回歸，科學(xué)布設(shè)流失文物追索返還研究基地。爭取追索更多流失文物回歸祖國。

　　四、不斷擴大中華文化國際影響力

　　23. 持續(xù)深化文化遺產(chǎn)國際合作。務(wù)實推進“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”，召開亞洲文化遺產(chǎn)保護對話會，發(fā)起成立“亞洲文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟”。擴大政府間文化遺產(chǎn)部門合作協(xié)議覆蓋國家，系統(tǒng)推進文物援外、歷史古跡保護修復(fù)、聯(lián)合考古、展覽交流等各領(lǐng)域合作。與聯(lián)合國教科文組織合作起草防止和打擊文化財產(chǎn)非法販運示范法，組織2021年度“打擊非法販運文化財產(chǎn)國際日”中國主場活動，繼續(xù)加強國際組織人才推送力度。

　　24. 持續(xù)加強對港澳臺地區(qū)交流合作。穩(wěn)步推進與港澳臺地區(qū)機制性交流合作項目，增強文化認同和民族認同。舉辦第四屆內(nèi)地與港澳中學(xué)生文化遺產(chǎn)暑期課堂，組織赴香港“文化遺產(chǎn)校園行”活動。鞏固與香港合作打擊文物走私和犯罪機制，建立與澳門在打擊文物走私和犯罪方面的務(wù)實合作。舉辦第七屆臺灣教師中華文化研習(xí)營、第十屆海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護論壇、赴臺“長路相貫——茶馬古道文物展”。

　　五、全面增強文物工作支撐保障能力

　　25. 加強科技創(chuàng)新工作。組織召開全國文物科技工作會議。推動發(fā)布“十四五”文物科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，完成國家重點研發(fā)計劃方向布設(shè)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，拓展跨界融合項目。

　　26. 提升新聞宣傳工作。持續(xù)推進中華文物全媒體傳播計劃。開展文物重點工作新聞發(fā)布，組織文物保護看基層、世遺之美等主題宣傳活動，推出《如果國寶會說話》第4季。壓實意識形態(tài)宣傳陣地管理責(zé)任，健全完善文物重大輿情應(yīng)對機制。

　　27. 加強財政保障和重大項目建設(shè)。出臺《關(guān)于加強文物保護資金管理、提升資金使用效益的通知》和文物領(lǐng)域購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推進文物保護專項資金預(yù)算績效全過程管理，加強事中事后監(jiān)管和內(nèi)控審計工作制度性建設(shè)。重點保障石窟寺、考古、數(shù)字化、革命文物和文博機構(gòu)剛性資金需求，完善文物保護設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資金需求，推進國家文化遺產(chǎn)科創(chuàng)中心項目建設(shè)。

　　28. 加強機關(guān)管理能力和作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)，堅決防止出現(xiàn)官僚主義、形式主義等“四風(fēng)”問題，不斷提振機關(guān)干部士氣。加強機關(guān)管理服務(wù)能力建設(shè)，加強公文質(zhì)量監(jiān)管，強化重大事項協(xié)同推進和跟蹤督辦，完善疫情防控工作機制；提升政務(wù)服務(wù)信息化水平，優(yōu)化國家文物局綜合行政管理平臺，推進建立文物登錄制度，推動文物資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（文宣）