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來源：財政部廣東監(jiān)管局

為貫徹落實財政部關(guān)于推進中央對地方轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行重點監(jiān)控的有關(guān)部署，做好“最后一公里”監(jiān)控，廣東監(jiān)管局運用“四個注重”工作法，深入多個地市、區(qū)縣及相關(guān)項目單位，做實對中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金、污染防治相關(guān)資金等管理使用情況的重點監(jiān)控工作。

一、注重多方聯(lián)動，加強溝通協(xié)作。一是加強與省級主管部門聯(lián)動。與廣東省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳等業(yè)務(wù)主管部門保持緊密聯(lián)系，明確轉(zhuǎn)移支付重點監(jiān)控資金范圍，定期或不定期獲取中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控數(shù)據(jù)表、項目跟蹤進展表，為開展重點監(jiān)控工作做好充分準備。二是加強與地市財政部門的溝通。利用駐地優(yōu)勢，主動與廣州市、中山市、汕頭市、揭陽市等地財政部門取得聯(lián)系，提前介入重點監(jiān)控項目，動態(tài)掌握資金分配和項目實施情況。同時，督促基層財政部門深入實地了解項目進展情況，為開展現(xiàn)場監(jiān)控工作打好基礎(chǔ)。三是加強與具體項目單位聯(lián)系。在與省、市、縣相關(guān)部門充分溝通了解的基礎(chǔ)上，實地走訪具體項目實施單位，深入一線了解中央財政補助資金使用情況，認真聽取項目單位反映的困難問題和相關(guān)意見建議，共同研究推進項目建設(shè)、資金執(zhí)行和工作績效。

二、注重數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管質(zhì)效。一是明確監(jiān)管重點。吃透中央對地方轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行監(jiān)控相關(guān)文件精神，掌握重點監(jiān)控具體內(nèi)容，熟悉重點監(jiān)控相關(guān)資金管理辦法，明確重點監(jiān)控資金使用范圍，為開展實地調(diào)研工作奠定基礎(chǔ)。二是強化數(shù)據(jù)分析。研究分析中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控數(shù)據(jù)表、項目跟蹤進展表，動態(tài)掌握中央對地方轉(zhuǎn)移支付總體情況，包括資金分配下達、存量資金盤活、實施績效管理、地方支出責任落實和其他需要關(guān)注的內(nèi)容，通過各項數(shù)據(jù)動態(tài)比對分析找準錨點，切實提升監(jiān)管工作的針對性和有效性。三是適度延伸監(jiān)管。針對中央財政支持的汕頭市、揭陽市水污染防治類項目，一方面提前介入項目監(jiān)管，了解實施進展情況；另一方面，考慮到污染防治類項目建設(shè)周期長，將項目監(jiān)控時間向前追溯三年，主動加強與項目實施單位聯(lián)系，詳細了解三年以來相關(guān)污染防治項目的具體實施情況，重點關(guān)注項目績效不明顯、資金支出進度慢、資金使用存疑等情況。

三、注重點面結(jié)合，突出監(jiān)管重點。一是全面梳理摸排監(jiān)控項目。在前期準備工作中統(tǒng)籌謀劃，通過直達資金系統(tǒng)、扶貧資金系統(tǒng)全面排查轉(zhuǎn)移支付資金總體情況，逐項深入了解中央對地市轉(zhuǎn)移支付政策概況、預(yù)算規(guī)模、撥付下達、實際執(zhí)行等具體情況。二是統(tǒng)籌實施資金審核監(jiān)控。在前期全面摸排的基礎(chǔ)上，針對系統(tǒng)提示存在的各類問題，列出清單逐一記錄，突出重點有的放矢。堅持問題導(dǎo)向，對資金執(zhí)行進度慢、存在支付風險的地市，逐一調(diào)查核實具體原因，指導(dǎo)地方加快執(zhí)行進度，提高資金使用績效。三是突出重點深入核查監(jiān)管。在實施全面核查監(jiān)控的基礎(chǔ)上，按照財政部確定的2020年重點監(jiān)控項目范圍，并結(jié)合廣東省年度中心工作和實際情況，統(tǒng)籌實施“規(guī)定動作”與“自選動作”，重點對特殊轉(zhuǎn)移支付資金、污染防治類資金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、支持住房租賃市場發(fā)展試點補助資金等進行深入核查，以點帶面，促進中央財政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)范管理使用。

四、注重實地調(diào)研，加強成果利用。一是深入市縣座談交流。針對水污染防治、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點項目，充分發(fā)揮駐地監(jiān)管優(yōu)勢，深入地市及下轄縣區(qū)，召集財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、項目實施單位相關(guān)人員進行座談，全面了解項目實施進展情況，重點剖析執(zhí)行中的困難問題，共同研究討論解決方案。二是審核檢查文件資料。在座談交流的基礎(chǔ)上，全流程審核相關(guān)支撐材料，重點關(guān)注項目推進、資金撥付等方面存在的問題，對專項資金的分解下達、撥付使用、績效管理等情況進行全面核實，確保調(diào)研座談了解情況的真實性和準確性。三是實地考察項目進展。深入實地走訪廣州市、中山市制造企業(yè)了解財政助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，現(xiàn)場勘察汕頭市、揭陽市印染工業(yè)園區(qū)污水集中處理項目實施情況、地表水國考斷面水質(zhì)情況以及街鎮(zhèn)生活污水綜合治理情況等，深挖項目推進中存在的問題，及時糾正偏離績效目標的情況，幫助地方政府和項目單位出謀劃策，力爭項目建設(shè)進度與資金支出進度協(xié)調(diào)推進，確保重點項目能夠達到預(yù)期績效。