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來源：財政部青島監(jiān)管局

2021年是“十四五”開局之年，青島監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)推進全年工作，認真開展黨史學習教育，貫徹落實全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議部署要求，充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能作用，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

一、以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進全面從嚴治黨

始終把政治建設擺在首位，把黨的領(lǐng)導貫穿于財政監(jiān)管工作各方面、全過程。一是堅持用黨的科學理論武裝頭腦。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮青年沙龍、人人上講臺等活動載體作用，有效運用財政大講堂、干部教育在線等信息化平臺，加強學習型黨組織建設。結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，深入開展黨史學習教育，全面動員部署，按照實施方案分階段狠抓落實，與推進黨的建設各項工作緊密銜接，教育引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取前進力量，積極把學習成果轉(zhuǎn)化為推動財政改革發(fā)展的生動實踐。二是牢固樹立政治機關(guān)意識。把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，加強政治機關(guān)建設，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢固樹立政治機關(guān)意識。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，推進黨建與業(yè)務深度融合。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持黨組織理論學習局黨組、局機關(guān)黨委、黨支部三級聯(lián)動，嚴明政治紀律政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、廉政談話、黨內(nèi)民主生活會等制度。四是持之以恒正風肅紀。狠抓全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。精準化、常態(tài)化開展警示教育，堅持做到“三個必須”，即凡是布置工作、凡是召開全局大會，都必須講廉政、提警示；凡是發(fā)現(xiàn)干部苗頭傾向性問題，必須找本人提醒談話。深化運用“四種形態(tài)”。嚴格落實廉政談話制度，狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委作用，將廉政監(jiān)督下沉到工作一線，做到紀檢監(jiān)督常態(tài)化、全覆蓋。五是加強隊伍建設。提升忠誠、廉潔、團結(jié)、向上的機關(guān)文化建設，通過組建工作專班、選派干部鍛煉等方式，“搭臺子”、“壓擔子”激發(fā)干部履職能力，提高團隊凝聚力。

二、充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能作用，促進積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)

（一）發(fā)揮“探頭”作用，緊盯地方財政運行，嚴守“三保”底線，加強推進政府債務監(jiān)管，保障地方財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展特點，密切關(guān)注地方財政運行狀況，建立青島市財政運行狀況常態(tài)化分析評估機制，督促地方財政兜牢兜實“三保”底線。根據(jù)財政部授權(quán)對地方政府債務實施監(jiān)控，堅持底線思維，建立全過程、穿透式地方政府債務監(jiān)管機制，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，防控隱性債務風險。

（二）強化“哨兵”作用，加大直達資金監(jiān)控力度，助力中央重大財稅政策落地見效，加強中央預算單位監(jiān)管，全面提升財政資金使用績效。一是依托動態(tài)監(jiān)控平臺，加強直達資金監(jiān)控，盯緊資金流向，確保精準高效落地，實現(xiàn)真正惠企利民。二是加強調(diào)研評估，監(jiān)測研判減稅降費政策實施效果。三是依托信息化平臺加強中央部門預算監(jiān)管，做實做細部門預算審核、執(zhí)行監(jiān)控和決算審核，強化預算約束，探索推進部門預算績效管理，指導預算單位嚴格落實黨政機關(guān)過緊日子要求。四是監(jiān)控中央收入征管和執(zhí)行情況，加強收入監(jiān)控分析，督促提高收入質(zhì)量。五是加強轉(zhuǎn)移支付資金申報審核、執(zhí)行監(jiān)控和績效評價工作。

（三）發(fā)揮“尖刀”作用，積極探索優(yōu)化會計監(jiān)督方式，扎實開展會計監(jiān)督檢查，發(fā)揮利劍作用。開展財會監(jiān)督試點工作，強化開拓意識，科學選取監(jiān)督對象，建立動態(tài)分析和日常糾偏相結(jié)合的過程控制機制，積極探索構(gòu)建精細監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、分類監(jiān)管、專題監(jiān)管的多層次多維度會計監(jiān)督新機制。加強中央金融企業(yè)經(jīng)營財務管理情況監(jiān)管，選取重點企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)管，結(jié)合國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作關(guān)注金融行業(yè)發(fā)展趨勢。

（四）發(fā)揮“參謀”作用，開展前瞻性政策調(diào)研。開展“中國——上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”調(diào)研，助推國家戰(zhàn)略政策落地；聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，開展政府投資基金調(diào)研；開展科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享調(diào)研；實施推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造調(diào)研；聚焦青島鄉(xiāng)村振興實踐，開展鄉(xiāng)村建設行動調(diào)研。通過深入調(diào)研，摸清實情，為財政部全面掌握基層真實情況、提出措施建議、修訂完善政策制度提供堅實基礎(chǔ)。

三、強化內(nèi)部控制，多途徑推動機關(guān)效能提升

（一）持續(xù)強化內(nèi)控建設，切實防范業(yè)務和廉政風險。科學評估內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，持續(xù)完善內(nèi)控制度。加強日常風險防控，落實落細內(nèi)控措施。繼續(xù)開展內(nèi)控檢查，推進檢查結(jié)果與問題整改、業(yè)務優(yōu)化、制度建設等有機結(jié)合。

（二）完善整改跟蹤工作機制和聯(lián)動機制，切實提高機關(guān)效能。監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題及時登記《問題整改臺賬》，專人負責跟蹤整改，做到“問題必處理、處理必整改，整改必反饋”�？v橫協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，與財政部相關(guān)司局、駐青監(jiān)管部門、監(jiān)管服務單位鞏固健全聯(lián)動工作機制，切實發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力。