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海關(guān)紅色檔案故事:新中國(guó)海關(guān)的誕生——人民海關(guān)為人民
2021/5/19 16:22:37 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:在海關(guān)總署檔案館,一件件珍貴的館藏資料見證著新中國(guó)海關(guān)的誕生,也記錄著新中國(guó)海關(guān)伴隨共和國(guó)砥礪前行,改革發(fā)展的光輝歷程。
來自海關(guān)總署網(wǎng)站消息,在海關(guān)總署檔案館,一件件珍貴的館藏資料見證著新中國(guó)海關(guān)的誕生,也記錄著新中國(guó)海關(guān)伴隨共和國(guó)砥礪前行,改革發(fā)展的光輝歷程。
1949年3月,中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議在西柏坡召開。毛澤東主持會(huì)議并作報(bào)告。報(bào)告中指出:立即統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易,改革海關(guān)制度。
1949年5月,中共中央委員會(huì)書記劉少奇主持起草《中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)關(guān)于建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)大綱(草案)》,提出建立全國(guó)統(tǒng)一的、獨(dú)立的海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的具體意見。
1949年6月,周恩來在同奉調(diào)進(jìn)京籌建新中國(guó)海關(guān)總署的孔原同志談話時(shí)指出:新中國(guó)海關(guān)工作性質(zhì)要求全國(guó)統(tǒng)一,要具有一致對(duì)外的統(tǒng)一性,如果做不到這一點(diǎn),就不可能成為真正獨(dú)立自主的人民海關(guān);新中國(guó)海關(guān)必須把被帝國(guó)主義把持的舊中國(guó)海關(guān)加以徹底改造,使其成為為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的人民海關(guān)。
1949年9月23日至10月16日,在北京中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)海關(guān)處召開的全國(guó)海關(guān)工作座談會(huì)上,時(shí)任中央人民政府委員的陳云同志指出,海關(guān)的大變革是根本的改革,我們的目標(biāo)是要把海關(guān)變成有利于國(guó)計(jì)民生的、為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
……
新中國(guó)的誕生,結(jié)束了近代中國(guó)海關(guān)主權(quán)受不平等條約束縛的歷史,引領(lǐng)中國(guó)海關(guān)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。1949年10月25日,新中國(guó)海關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,正式宣告成立,徹底擺脫了外籍稅務(wù)司控制,結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)90年“海關(guān)不獨(dú)立、關(guān)稅不自主”的屈辱歷史,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海關(guān)主權(quán)的完全回歸,開啟了不斷改革發(fā)展的新篇。
檔案見證新中國(guó)海關(guān)誕生
1949年,新中國(guó)海關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,正式宣告成立,徹底擺脫了外籍稅務(wù)司控制,結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)90年“海關(guān)不獨(dú)立、關(guān)稅不自主”的屈辱歷史,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海關(guān)主權(quán)的完全回歸。海關(guān)總署檔案館館藏檔案資料,見證了新中國(guó)海關(guān)的誕生,詮釋了沒有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒有新中國(guó)海關(guān)的客觀真理。
1949年3月5日,中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議在西柏坡召開。毛澤東主持會(huì)議并作報(bào)告指出:立即統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易,改革海關(guān)制度。
1949年5月31日,中共中央委員會(huì)書記劉少奇主持起草《中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)關(guān)于建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)大綱(草案)》,提出建立全國(guó)統(tǒng)一的、獨(dú)立的海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的具體意見。
1949年6月,撫順市委書記兼撫順市衛(wèi)戍司令部政委孔原奉調(diào)進(jìn)京,負(fù)責(zé)籌備建立新中國(guó)海關(guān)總署工作。周恩來同志在與孔原同志談話時(shí)指出:新中國(guó)海關(guān)工作性質(zhì)要求全國(guó)統(tǒng)一,要具有一致對(duì)外的統(tǒng)一性,如果做不到這一點(diǎn),就不可能成為真正獨(dú)立自主的人民海關(guān);新中國(guó)海關(guān)必須把被帝國(guó)主義把持的舊中國(guó)海關(guān)加以徹底改造,使它成為為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的人民海關(guān)。
1949年8月,在中共中央指導(dǎo)下,中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)立了海關(guān)總署籌備處,負(fù)責(zé)籌建全國(guó)海關(guān)工作。孔原在對(duì)剛接管的津海關(guān)進(jìn)行工作調(diào)研的基礎(chǔ)上,與華北人民政府工商部部長(zhǎng)姚依林、津海關(guān)稅務(wù)司朱劍白,聯(lián)名向中央提出了《關(guān)于建立海關(guān)總署工作的初步意見》,就未來海關(guān)總署的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、海關(guān)稅則、業(yè)務(wù)制度等提出具體意見。
為做好海關(guān)總署的籌備工作,進(jìn)一步了解全國(guó)各地海關(guān)工作情況并聽取各方意見,中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)邀集東北、山東解放區(qū)和天津、上海、漢口、九龍等地海關(guān)代表,包括原中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司署副總稅務(wù)司丁貴堂在內(nèi)等36人,于1949年9月23日至10月16日,在北京中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)海關(guān)處召開全國(guó)海關(guān)工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是研究擬訂新中國(guó)海關(guān)的工作方針、職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)形式、領(lǐng)導(dǎo)體制和涉及海關(guān)業(yè)務(wù)與行政的驗(yàn)征、稅則、查私、海務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人事等問題。
時(shí)任中央人民政府委員的陳云同志在座談會(huì)上指出,海關(guān)的大變革是根本的改革,我們的目標(biāo)是要把海關(guān)變成有利于國(guó)計(jì)民生的、為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)?自驹谥麻_幕辭時(shí)指出,海關(guān)現(xiàn)已轉(zhuǎn)到人民手里,成為新中國(guó)獨(dú)立自主的國(guó)家機(jī)構(gòu),是為自己國(guó)家和人民服務(wù)的。新中國(guó)人民海關(guān)在保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是恢復(fù)與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上應(yīng)起著最重要的作用,它是實(shí)現(xiàn)我們新中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的武器,應(yīng)該成為保護(hù)我國(guó)生產(chǎn)的一座經(jīng)濟(jì)國(guó)防堡壘。
與此同時(shí),中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)海關(guān)處陸續(xù)從原上海稅務(wù)司署、江海關(guān)、津海關(guān)、九龍關(guān)及解放區(qū)各關(guān)中遴選人員參與組建海關(guān)總署機(jī)構(gòu)。
大 事 記
1949年9月27日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,第十八條規(guī)定:政務(wù)院設(shè)政治法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、文化教育委員會(huì)、人民監(jiān)察委員會(huì)和下列各部、會(huì)、院、署、行,主持各該部門的國(guó)家行政事宜:包括內(nèi)務(wù)部、外交部、情報(bào)總署、公安部、財(cái)政部、人民銀行、貿(mào)易部、海關(guān)總署等。
1949年10月19日,中央人民政府委員會(huì)第三次會(huì)議任命孔原為中央人民政府海關(guān)總署署長(zhǎng),丁貴堂為副署長(zhǎng)。
1949年10月25日,中央人民政府海關(guān)總署依據(jù)《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》宣告成立。
1949年10月26日,中央人民政府海關(guān)總署發(fā)布第一號(hào)通告。
1949年11月1日,中央人民政府海關(guān)總署在北京市東交民巷臺(tái)基廠頭條胡同6號(hào)正式對(duì)外辦公。
1949年11月2日,中央人民政府設(shè)立貿(mào)易部,下設(shè)商品檢驗(yàn)處,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)商檢工作。原國(guó)民政府設(shè)立的天津、漢口、上海、青島、廣州、重慶6個(gè)商品檢驗(yàn)局先后由軍事管制委員會(huì)接管后,移交給人民政權(quán)機(jī)關(guān)管理。
1949年11月3日,中央人民政府海關(guān)總署印正式對(duì)外啟用。
1949年11月,經(jīng)中央人民政府政務(wù)院文教委員會(huì)協(xié)調(diào),明確海港檢疫工作劃歸衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生部據(jù)此在公共衛(wèi)生局設(shè)交通檢疫科,接收、管理全國(guó)海港檢疫事務(wù)。分布于全國(guó)各地的18個(gè)海港檢疫所,絕大多數(shù)于1949年初至11月都由進(jìn)駐當(dāng)?shù)氐娜嗣窠夥跑娊邮铡?
1949年11月,中央人民政府農(nóng)業(yè)部設(shè)立病蟲害防治局和畜牧獸醫(yī)局,分別掌管植物病蟲害的防治與檢驗(yàn)事項(xiàng)和耕畜家畜的改良繁殖及獸醫(yī)防治的管理與指導(dǎo)事項(xiàng)。
1949年12月30日,中央人民政府政務(wù)院第13次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)中央人民政府海關(guān)總署為中華人民共和國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān),統(tǒng)一掌管全國(guó)一切海關(guān)事宜。中央人民政府海關(guān)總署受政務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的指導(dǎo),并與貿(mào)易部保持密切聯(lián)系,執(zhí)行貿(mào)易部根據(jù)中央人民政府對(duì)外貿(mào)易政策法令所頒布的有關(guān)進(jìn)出口貨物的決定。中央人民政府海關(guān)總署設(shè)地方海關(guān)機(jī)構(gòu)為關(guān)、分關(guān)、支關(guān),各地海關(guān)直隸于海關(guān)總署,各分關(guān)、支關(guān)得依據(jù)海關(guān)總署之規(guī)定,隸屬于地方海關(guān)。地方海關(guān)機(jī)構(gòu)之設(shè)立,遷移或撤銷,由海關(guān)總署會(huì)同中央貿(mào)易部、財(cái)政部及公安部辦理之。
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