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　　來自交通運輸部網站消息，近日，交通運輸部頒布了《小微型客車租賃經營服務管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2021年4月1日起施行。為做好《管理辦法》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、充分認識《管理辦法》實施的重要意義

　　近年來，小微型客車租賃快速發(fā)展，已成為重要的交通服務方式，有效滿足了社會公眾商務、公務、休閑等多樣化出行需求，對于拉動汽車、旅游等領域消費發(fā)揮了積極作用。但總體上，我國小微型客車租賃仍處于起步發(fā)展階段，還存在法規(guī)制度不健全、經營管理不規(guī)范、承租人權益難以有效保障等突出問題，亟待完善管理制度，促進小微型客車租賃規(guī)范有序發(fā)展。

　　《管理辦法》明確了管理職責，針對小微型客車租賃管理和服務作出系統(tǒng)規(guī)定，建立了小微型客車租賃經營備案制度，明確了租賃經營服務要求，界定了各方的權利義務，對于規(guī)范小微型客車租賃管理和服務，保護租賃經營者和承租人合法權益，推動形成統(tǒng)一、開放的小微型客車租賃市場，進一步激發(fā)市場活力，具有重要意義。

　　各地縣級以上地方人民政府負責小微型客車租賃的行政主管部門（以下統(tǒng)稱主管部門）要依法認真履職，按照深化“放管服”改革有關要求，切實貫徹落實好《管理辦法》確定的各項制度，強化行業(yè)監(jiān)管，增強服務意識，為小微型客車租賃行業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。要通過建立實施備案制度，全面了解轄區(qū)內租賃行業(yè)基本情況，實時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實做到底數(shù)清、情況明，有力實施行業(yè)指導。

　　二、認真做好《管理辦法》的宣貫培訓工作

　　各地主管部門要高度重視《管理辦法》的宣貫培訓工作，組織轄區(qū)內小微型客車租賃管理人員和執(zhí)法人員，開展《管理辦法》的專題宣貫培訓，確保有關單位和人員全面、準確、深刻掌握和理解《管理辦法》，做到統(tǒng)一要求、統(tǒng)一執(zhí)行。部將結合舉辦2021年全國運管系統(tǒng)領導干部培訓班，組織各地交通運輸主管部門有關同志，開展《管理辦法》宣貫培訓，全面介紹《管理辦法》有關內容，對關鍵制度和問題進行重點解讀�！豆芾磙k法》制定技術支持單位要為各地宣貫培訓提供技術支撐，幫助各地做好宣貫培訓工作。

　　三、加快推進備案制度落地實施

　　各地主管部門要按照《管理辦法》要求，加快推進備案制度落地實施。在實行備案管理的地區(qū)，各地主管部門要在《管理辦法》實施后，督促轄區(qū)內小微型客車租賃經營者嚴格按照《管理辦法》規(guī)定的要求辦理備案或提供備案材料。各地市級、縣級主管部門要積極為轄區(qū)內就近前來的租賃經營者辦理備案業(yè)務。對于備案材料不完備或者不符合要求的，應當書面通知備案人補充完善。嚴禁要求租賃經營者提供《管理辦法》規(guī)定以外的其他備案材料，嚴禁收取備案相關費用。

　　四、加強備案信息歸集和行業(yè)運行監(jiān)測

　　各地主管部門要充分運用信息化手段加強行業(yè)管理服務，可依托道路運政管理信息系統(tǒng)（以下簡稱運政系統(tǒng)）等信息化系統(tǒng)，拓展完善相關功能，構建行業(yè)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)備案辦理、行業(yè)運行監(jiān)測、服務質量考核等。各地主管部門要在辦理備案后2個工作日內，通過政府監(jiān)管平臺或相關政府網站向社會公布《管理辦法》第八條規(guī)定的備案建檔信息。各省級主管部門要通過省級運政系統(tǒng)，及時匯總本省份辦理的備案建檔信息，并實時傳送至部級運政系統(tǒng)。部級運政系統(tǒng)將匯總全國小微型客車租賃備案建檔信息，依托全國互聯(lián)網道路運輸便民政務服務系統(tǒng)提供“一站式”查詢服務。各地主管部門要提升數(shù)字化監(jiān)管能力，加強小微型客車租賃行業(yè)運行監(jiān)測，實時了解市場規(guī)模、網點布局、供需關系、服務質量、價格水平等情況，為指導推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供支持。

　　五、嚴格落實租賃安全管理制度

　　各地主管部門要督促租賃經營者，建立健全安全管理制度，加強租賃小微型客車安全管理，按照國家有關規(guī)定進行檢測、維護，交付的租賃小微型客車要符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件，保障車輛運行安全。要按照法定職責，督促指導租賃經營者嚴格落實《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定的實名租車要求，對承租人身份進行查驗，對身份不明、拒絕身份查驗的，不得提供租賃服務。要督促租賃經營者有效規(guī)范承租人用車行為，不得隨車攜帶危害公共安全的危險物質，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動。

　　六、切實規(guī)范租賃經營行為

　　各地主管部門要督促租賃經營者，嚴格按照《管理辦法》要求開展租賃經營活動，加強經營信息公示，向承租人明示服務項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項；嚴格遵守國家網絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、用戶資金管理等方面的法律法規(guī)，建立完善相關管理制度，切實保障承租人個人隱私和財產安全；建立救援服務體系，按照合同約定為承租人提供救援、換車服務；鼓勵租賃經營者為租賃小微型客車辦理車上人員責任險等保險，為承租人用車提供保險保障。

　　各地主管部門要充分利用12328電話等渠道建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，明確投訴辦結時限。要督促租賃經營者建立服務投訴制度，指定部門或者人員受理投訴，于10日內處理完畢并告知投訴人處理結果。

　　七、加強監(jiān)督檢查和行業(yè)自律

　　各地主管部門要加強小微型客車租賃行業(yè)信用體系建設，并強化對租賃經營活動和服務質量的日常監(jiān)督檢查，依法處理違法違規(guī)行為。檢查的重點內容包括租賃經營者是否依法辦理備案、備案事項是否屬實，以及是否按照《管理辦法》要求開展租賃經營活動等。對于存在違法違規(guī)行為的小微型客車租賃經營者，要依法依規(guī)采取通報、責令改正、失信聯(lián)合懲戒、行政處罰等處理措施。鼓勵汽車租賃相關協(xié)會加強行業(yè)自律，建立完善自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，共同維護公平競爭的市場環(huán)境。

　　有關貫徹落實情況請及時報交通運輸部。

　　聯(lián)系人：交通運輸部運輸服務司 饒南志，電話：010-65293772。