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　　從滁州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站獲悉，滁州市已于7月正式進(jìn)入高溫天氣。近年來，為做好夏季高溫戶外勞動(dòng)者保護(hù)工作，我支隊(duì)采取多項(xiàng)措施，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，以建筑、環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)密集性行業(yè)和高溫作業(yè)崗位為重點(diǎn)對(duì)象，以生產(chǎn)一線職工、農(nóng)民工、女職工等為重點(diǎn)人群，以各級(jí)防暑降溫方面的有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)高溫季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)措施，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、存在問題

　　(一)維護(hù)高溫權(quán)益教育不到位。雖明確拒發(fā)高溫津貼就是欠薪，但舉證責(zé)任不清，勞動(dòng)者想要證明其工作環(huán)境達(dá)到高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并非易事。在來我支隊(duì)投訴登記的農(nóng)民工群體中，高溫津貼被克扣的情況時(shí)有發(fā)生，但由于無法舉證或因法律知識(shí)淡薄不知舉證，合法權(quán)益難以維護(hù)。

　　(二)高溫權(quán)益監(jiān)管責(zé)任不明確。《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》第四條規(guī)定，“人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查�！闭�策的落實(shí)涉及人社、住建等多個(gè)部門，主導(dǎo)責(zé)任不明確，缺乏明確的監(jiān)管部門，并且對(duì)于政策的落實(shí)和執(zhí)行缺少巡查和督導(dǎo)相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致不少戶外勞動(dòng)者“高溫作業(yè)”時(shí)間嚴(yán)重“超標(biāo)”,停工、輪休等“高溫權(quán)益”執(zhí)行并不到位。

　　(三)部分行業(yè)難以實(shí)施高溫時(shí)段調(diào)休機(jī)制。《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》第七條規(guī)定，“日最高氣溫達(dá)到35℃以上至37℃以下，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班加點(diǎn)�！钡�是現(xiàn)實(shí)中部分行業(yè)難以實(shí)施高溫時(shí)段調(diào)休的規(guī)定。例如外賣服務(wù)，作為計(jì)件計(jì)算工資的崗位，停工就意味著工資減少，再加上中午時(shí)段為用餐高峰期，停工休息并不現(xiàn)實(shí)。該部分勞動(dòng)者如何維護(hù)自身權(quán)益、是否應(yīng)當(dāng)獲得更多補(bǔ)償?shù)龋�現(xiàn)有規(guī)定未做合理安排，使得該部分勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)出現(xiàn)空白。據(jù)“美團(tuán)”外賣員小李描述，中午正是用餐送餐的高峰期，每日工資來源的大頭就集中產(chǎn)生在這個(gè)時(shí)段，停工就會(huì)嚴(yán)重影響收入，但這又是每日氣溫最高的時(shí)段，由于行業(yè)特點(diǎn)，高溫時(shí)段無法停工休息，但并沒有因此獲得額外的高溫補(bǔ)貼補(bǔ)償。

　　二、相關(guān)對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。針對(duì)夏季用工易出現(xiàn)的侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定的日最高氣溫達(dá)到40℃以上，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止工作;日最高氣溫達(dá)到37℃以上至40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時(shí)間不得超過5小時(shí)，11時(shí)至16時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停戶外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到35℃以上至37℃以下，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班加點(diǎn)，指導(dǎo)用人單位合理安排職工在高溫天氣期間的工作，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的勞動(dòng)和作息時(shí)間，減少工作時(shí)間，保證安全生產(chǎn)，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害。

　　(二)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查執(zhí)法力度。依托勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作機(jī)制，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等形式，加大對(duì)高溫作業(yè)場所的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查職工工作時(shí)間和休息時(shí)間、加班加點(diǎn)工資支付、女職工等重點(diǎn)人群特殊勞動(dòng)保護(hù)等情況，做到及早發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)介入、及時(shí)報(bào)告、妥善解決。對(duì)投訴舉報(bào)用人單位違反勞動(dòng)保障法律規(guī)定的，做到快速處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決依法予以制止。作者：監(jiān)察支隊(duì)來源：滁州市人力資源和社會(huì)保障局