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為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家科技領(lǐng)域改革相關(guān)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，積極營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的制度環(huán)境，甘肅省出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。7月13日，甘肅省新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，甘肅省科技廳、甘肅省教育廳、甘肅省人社廳、甘肅省政府國(guó)資委共同介紹《若干措施》制定的背景意義、主要內(nèi)容及亮點(diǎn)特色等有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

《若干措施》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出引導(dǎo)性、激勵(lì)性，主要包括加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、完善投入機(jī)制、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技金融融合、完善科技管理和評(píng)價(jià)機(jī)制、提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才培育、強(qiáng)化組織保障等8個(gè)部分39條83個(gè)政策點(diǎn)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問(wèn)題：一是培育建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，解決低水平交叉和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。甘肅省國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)布局不足，現(xiàn)有省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)存在重復(fù)建設(shè)和創(chuàng)新資源聚焦不夠的現(xiàn)象，既分散了有限的創(chuàng)新資源，也不利于集中力量破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。《若干措施》提出，培育建設(shè)重大科學(xué)裝置、試驗(yàn)設(shè)施和國(guó)家創(chuàng)新基地，優(yōu)化重組省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局，按照科學(xué)與工程研究等類別優(yōu)化布局、整合重構(gòu)現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺(tái)。二是建立持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制，解決財(cái)政科技投入不足的問(wèn)題�！度舾纱胧�》明確了地方財(cái)政科技投入指標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政科技投入引導(dǎo)激勵(lì)作用，提出到2022年，甘肅省、市、縣三級(jí)本級(jí)財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重分別達(dá)到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年，分別達(dá)到2.5%、2%、1%以上。三是培育企業(yè)創(chuàng)新群體優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。近年來(lái)甘肅省持續(xù)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，但企業(yè)與高校院所尚未形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式�！度舾纱胧�》進(jìn)一步明確，依托技術(shù)創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚行業(yè)上下游中小企業(yè)和高校院所科研力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈升級(jí)。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施“靶向扶持”，每年以省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予不低于1000萬(wàn)元支持，持續(xù)支持3年。四是優(yōu)化科研管理，解決創(chuàng)新活力不足的問(wèn)題。針對(duì)高校院所高層次人才“引育難”、科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性不高、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷難等問(wèn)題，《若干措施》通過(guò)放寬高校院所用人自主權(quán)、開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)、對(duì)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)工資總額單列、實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員創(chuàng)新活動(dòng)自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，《若干措施》的有效實(shí)施，必將為甘肅省優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力提升科技創(chuàng)新對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。下一步，甘肅省將在強(qiáng)化政策落實(shí)和提升政策執(zhí)行力上狠下功夫，全面做好政策的解讀和宣傳，盡快制定出臺(tái)《若干措施》配套實(shí)施細(xì)則，確保創(chuàng)新政策不折不扣落地落實(shí)。

來(lái)源：甘肅省科技廳