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　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于有序有力推進創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”體制機制的重要指示,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題，江西省撫州市在全省率先探索實施重大技術(shù)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”行動，形成了“以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會參與”的撫州模式。

　　一是拿出真金強保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“揭榜掛帥”機制，多次對“揭榜掛帥”機制作出指示批示，要求發(fā)揮好“揭榜掛帥”機制，聚集人才謀創(chuàng)新，突破技術(shù)促發(fā)展。3月29日，市政府出臺《撫州市重大技術(shù)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”活動方案》（撫府辦發(fā)〔2021〕7號），在全省率先探索實施“揭榜掛帥”，每年設(shè)立500萬元“揭榜掛帥”專項獎補，并明確各縣（區(qū)）設(shè)立不低于100萬元配套經(jīng)費。重大揭榜項目由市、縣（區(qū)）兩級財政按1:1聯(lián)合資助，支持額度單項最高160萬元，每年支持5項左右。重點揭榜項目由市、縣（區(qū)）兩級財政按1:2聯(lián)合資助，支持額度單項最高30萬元，每年支持10項左右。對特殊項目，采取“一事一議”的方式給予資助，用真金白銀保障各個項目攻關(guān)突破。實施“揭榜掛帥”機制，找到了撫州市開展科技合作的最佳路徑，實現(xiàn)了與高校、科研機構(gòu)的精準對接。

　　二是聚焦需求篩項目。圍繞全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，立足上下聯(lián)動征需求、進企入園聽意見、提榜指導(dǎo)助申報、邀請專家齊論證、對接人才建智庫。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自點題，要求將“南豐蜜桔綠色保鮮技術(shù)”作為一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)納入“榜單”。共征集各類技術(shù)攻關(guān)需求47項，通過專家評估論證，最后篩定“榜單”17個，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、有色金屬、變電設(shè)備、新能源新材料、綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)，找準找實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命門短板”。

　　三是面向全球發(fā)“榜帖”。為擴大“揭榜掛帥”榜單知曉面和參與度，采取“云上發(fā)布、鄉(xiāng)賢推介、合作對接”等多種形式廣發(fā)“揭榜帖”，全網(wǎng)點擊量突破110萬人才，吸引了清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中國科學(xué)院海西研究院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究院等73個團隊揭榜參與，170余名高層次人才來電咨詢，有效推動了引才聚才與突破核心技術(shù)的“同頻共振”。

　　四是強化主體定團隊。堅持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。在確定揭榜方環(huán)節(jié)，政府牽頭組織專家及企業(yè)代表對所提交的47項技術(shù)攻關(guān)方案進行了可行性論證，并對通過論證的40家揭榜單位進行公示，接受社會監(jiān)督。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，充分賦予企業(yè)自主選擇權(quán)，按照以企業(yè)投入為主、財政補助為輔的“揭榜掛帥”資助模式，由企業(yè)在通過技術(shù)論證的揭榜單位名單中，自主選擇最終揭榜單位，最終確定17個揭榜團隊。

　　五是集中簽約營氛圍。企業(yè)選定揭榜方后，要將項目揭榜方確定函提交至縣（區(qū)）科技部門及政府蓋章審核，再報市科技局備案。市科技局明確4個組分別對接17個揭榜項目，做好跟蹤服務(wù)工作，收集匯總企業(yè)提交的揭榜確定函，并對接集中簽約相關(guān)事宜。此次“揭榜掛帥”項目金額達5025萬元，其中政府投入1420萬元后補助，帶動企業(yè)項目投資總額達1.9226億元。7月15日，撫州市隆重舉辦了“揭榜掛帥”項目集中簽約儀式，17位發(fā)榜企業(yè)代表與揭榜方項目負責人簽訂了技術(shù)開發(fā)委托協(xié)議，并最后由省市領(lǐng)導(dǎo)共同啟動了17個“揭榜掛帥”項目實施。此次儀式采取現(xiàn)場視頻方式進行了全網(wǎng)直播，點擊量達36.7萬余人，大力營造了“揭榜掛帥、智匯才鄉(xiāng)”濃厚氛圍。

　　來源：江西省科技廳