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　　從新鄉(xiāng)市統(tǒng)計局網(wǎng)站獲悉，上半年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，輝縣市全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果得到進一步鞏固。但總體來看，上半年全市經(jīng)濟復(fù)蘇不理想，復(fù)蘇基礎(chǔ)尚需進一步鞏固，復(fù)蘇結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，復(fù)蘇動力亟待進一步強化。

　　一、經(jīng)濟運行情況

　　上半年，全市完成生產(chǎn)總值169.7億元，總量占新鄉(xiāng)市的11%，位居新鄉(xiāng)13個縣(市)區(qū)第3位(不含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))。同比增長5.4%，低于新鄉(xiāng)市4個百分點，增速位居新鄉(xiāng)市13縣(市)區(qū)13位，較一季度下滑7.4個百分點，兩年平均增長2.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值18.3億元，同比增長10.4%，環(huán)比下降1個百分點，兩年平均增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值78.3億元，同比增長2.5%，環(huán)比下降6.1個百分點，兩年平均增長1.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值73.1億元，同比增長7.1%，環(huán)比下降10.5個百分點，兩年平均增長3.5%。三次產(chǎn)業(yè)比為10.7：46.2：43.1。

　　(一)夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高，生豬生產(chǎn)顯著恢復(fù)。上半年，全市夏糧播種面積70.52萬畝，總產(chǎn)量33.23萬噸，同比增長1.2%，夏糧產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在6億斤以上。生豬存欄46.8萬頭、出欄28.5萬頭，較去年同期分別增長24.4%、56.1%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量2.91萬噸，同比增長41.2%;其中豬肉產(chǎn)量增長57.1%，牛肉下降10.4%，羊肉增長37.2%，禽肉增長2.3%。禽蛋產(chǎn)量2.40萬噸，同比下降0.7%。牛奶產(chǎn)量0.78萬噸，同比增長11.2%。

　　(二)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回落，負增長面進一步擴大。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1%，低于新鄉(xiāng)市12.2個百分點，位居新鄉(xiāng)13個縣(市)區(qū)第13位，兩年平均增長0.5%。6月份當月，全市171家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，停產(chǎn)和負增長企業(yè)達到88家，分別較4月份、5月份增加20家、14家，下降面達到51%，其中66家企業(yè)下降幅度達20%以上。6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降21.6%，分別較前四個月回落了83.8、31.9、12.7和23.5個百分點。分行業(yè)類型看，全市規(guī)模以上工業(yè)25個行業(yè)大類中，14個行業(yè)實現(xiàn)正增長，正增長面達到56%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和造紙和紙制品業(yè)拉動較強，分別拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.3、1.03和0.98個百分點，這三個行業(yè)合計拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3個百分點。分企業(yè)類型看，大中型企業(yè)引領(lǐng)作用明顯。全市大型企業(yè)增加值同比增長1.7%，中型企業(yè)同比增長9.7%，大、中型企業(yè)增加值合計占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到72.7%，合計拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.3個百分點;小型企業(yè)增加值同比增長3.8%，微型企業(yè)增加值同比下降15.3%。從企業(yè)效益看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長22.1%，低于新鄉(xiāng)市2.0個百分點，增速居全市第7位;兩年平均增長7.0%，低于新鄉(xiāng)市1.8個百分點。利潤總額同比增長0.9%，低于新鄉(xiāng)市40.6個百分點，增速居全市第8位;兩年平均增長23.3%，低于新鄉(xiāng)市5.5個百分點。

　　(三)投資增速逐月收窄，工業(yè)投資強力復(fù)蘇。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長10%，低于新鄉(xiāng)市3.3個百分點，位居新鄉(xiāng)15個縣(市)區(qū)13位，兩年平均增長3.9%，二季度整體呈現(xiàn)逐月收窄趨勢。從投資主體性質(zhì)看，上半年，全市民間投資投資同比增長13.9%，高于全市固定資產(chǎn)投資3.9個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資的53.3%,拉動全市固定資產(chǎn)投資增速7個百分點，貢獻率為79.3%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年，全市三次產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)“一降兩升”趨勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降65.7%;第二產(chǎn)業(yè)同比增長11.9%，增幅比1-5月提高69.6個百分點，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3.8個百分點;第三產(chǎn)業(yè)同比增長12.9%(道路運輸業(yè)同比增長108.7%、房地產(chǎn)業(yè)同比增長42.7%)。從投資性質(zhì)來看：上半年，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別達到24.4%、11.9%、42.7%;這三大投資占全社會投資比重分別達39%、32.6%和23%，總量占到全市投資總量的94.6%。上半年，全市工業(yè)投資同比增長11.9%，環(huán)比增長增長69.6個百分點，扭轉(zhuǎn)我市自去年年底以來工業(yè)投資頹廢的局面。

　　(四)消費品市場延續(xù)復(fù)蘇，增幅略有下滑。上半年，全社會消費品零售總額48億元，同比增長17.1%，低于新鄉(xiāng)市0.5個百分點�？偭亢驮鏊俜謩e位居新鄉(xiāng)市14個縣(市)區(qū)2、9位。兩年平均增長0.5%。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村市場優(yōu)于城鎮(zhèn)市場銷售。城鎮(zhèn)市場完成零售額34.6億元，同比增長16.4%。其中，城區(qū)市場完成零售額27.6億元，同比增長16.0%;鄉(xiāng)村市場零售額完成13.4元，同比增長19.0%。分行業(yè)看，批零住餐四行業(yè)銷售穩(wěn)定增長。上半年，批發(fā)業(yè)完成5.2億元，同比增長24.0%;零售業(yè)完成零售額37.9億元，同比增長15.4%;住宿業(yè)完成零售額0.4億元，同比增長8.8%;餐飲業(yè)完成零售額4.6億元，同比增長25.8%。分規(guī)�？矗�批發(fā)和零售業(yè)限額以上增速優(yōu)于限下。上半年，批發(fā)業(yè)限上完成零售額3.8億元，同比增長34.0%。限下零售額完成1.4億元，同比增長2.5%;零售業(yè)限上零售額完成4.0億元，同比增長16.6%。限下零售額完成33.9億元，同比增長15.2%;住宿業(yè)限上完成零售額0.2億元，同比增長7.8%。限下零售額完成0.2億元，同比增長10.2%;餐飲業(yè)限上完成零售額0.4億元，同比增長5.5%，限下零售額完成4.2億元，同比增長27.9%。

　　(五)金融運行平穩(wěn)，財政支收矛盾突出。上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入13.66億元，總量居全新鄉(xiāng)市15個縣(市)區(qū)第2位;增長2.9%，較一季度回落8個百分點，低于全新鄉(xiāng)市水平10.6個百分點，居全新鄉(xiāng)市第13位;完成稅收收入8.6億元，總量居全新鄉(xiāng)市第2位;增長18.1%，較一季度回落10.7個百分點，高于全新鄉(xiāng)市水平1.8個百分點，居全新鄉(xiāng)市第4位;稅占比63.0%，低于全新鄉(xiāng)市水平8.4個百分點，居全新鄉(xiāng)市第11位。完成一般公共預(yù)算支出25.74億元，總量居全新鄉(xiāng)市第2位;同比下降4.5%，較一季度下降5.4個百分點，低于全新鄉(xiāng)市水平11.8個百分點，居全新鄉(xiāng)市第14位。全市各金融機構(gòu)存款余額481億元，貸款余額260.49億元，分別較年初增長10.93%、11.13%。

　　(六)居民收入穩(wěn)步增加,居民消費價格總水平小幅上漲。上半年，全市居民人均可支配收入12090.8元，位居新鄉(xiāng)12個縣(市)區(qū)第6位，同比增長10%，低于新鄉(xiāng)市0.9個百分點，位居新鄉(xiāng)12個縣(市)區(qū)第8位。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17710.3元，位居新鄉(xiāng)12個縣(市)區(qū)第6位，增長8.5%，高于新鄉(xiāng)市0.1個百分點，位居新鄉(xiāng)12個縣(市)區(qū)第7位;農(nóng)村居民人均可支配收入7781.5元，位居新鄉(xiāng)11個縣(市)區(qū)第4位，增長10.8%，低于新鄉(xiāng)市2.6個百分點，位居新鄉(xiāng)11個縣(市)區(qū)第6位。上半年，全市居民消費價格(CPI)同比上漲0.7%，從消費類別看，總體呈現(xiàn)“五升三降”�！拔迳�”即食品煙酒類、生活用品及服務(wù)類、居住類、交通和通信類和教育文化和娛樂類分別同比增長0.7%、0.5%、0.3%、1.4%、4.6%。“三降”即衣著類價格、醫(yī)療保健類、其他用品和服務(wù)類分別同比下降1.9%、0.3%、4.8%。

　　二、經(jīng)濟運行中存在問題

　　(一)主要經(jīng)濟指標在新鄉(xiāng)市排名靠后，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展競爭力不強。上半年，全市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額等主要指標增速均遠低于新鄉(xiāng)市平均水平，且在新鄉(xiāng)市各縣、市(區(qū))的位次靠后。GDP增速與第一名長垣市相差6.9個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速與第一名平原示范區(qū)相差24個百分點，固定資產(chǎn)投資增速與第一名長垣市相差11.3個百分點，社會消費品零售額增速與第一名長垣市相差2.7個百分點。在2019年全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評比中，綜合排序85位，較2018年下降2個位次，在新鄉(xiāng)市12個縣(市)區(qū)排名12位。

　　(二)新興行業(yè)貢獻不足，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)依然艱巨。近年來，盡管全市加大了產(chǎn)業(yè)升級力度，但優(yōu)化效果不明顯。從規(guī)上工業(yè)增加值上看，上半年，全市高新技術(shù)行業(yè)增加值增速比上月回落6.2個百分點，高新企業(yè)增加值總量僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重13.7%。從固定資產(chǎn)投資上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比下降56.3%;高端裝備制造業(yè)同比下降85.7%，新能源產(chǎn)業(yè)下降4.8%，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造下降46.7%。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，主要指標完成不理想。從規(guī)模以上工業(yè)增加值看，上半年，全市18個有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中，增速高于全市平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有7個，分別是：張村鄉(xiāng)(117.8%)、薄壁鎮(zhèn)(87.2%)、峪河鎮(zhèn)(72%)、南寨鎮(zhèn)(67.8%)、南村鎮(zhèn)(28%)、吳村鎮(zhèn)(27.7%)、北云門鎮(zhèn)(11.7%);同比增速為負的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個，分別是黃水鄉(xiāng)(-59.2%)、洪洲鄉(xiāng)(-21.4%)、高莊鄉(xiāng)(-17.6%)、百泉鎮(zhèn)(-15.8%)、常村鎮(zhèn)(-12.3%)、孟莊鎮(zhèn)(-3.1%)。西平羅鄉(xiāng)、沙窯鄉(xiāng)、占城鎮(zhèn)、拍石頭鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。從固定資產(chǎn)投資看，上半年，完成序時進度的僅有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是胡橋街道辦事處(247%)、孟莊鎮(zhèn)(130%)、洪洲鄉(xiāng)(128%)、薄壁鎮(zhèn)(109%)、百泉鎮(zhèn)(79%)、冀屯鎮(zhèn)(66%);其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不超50%，序時進度不足10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資不足5千萬。從社會消費品零售總額看，上半年，增速高于全市平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有7個，分別是洪洲鄉(xiāng)、孟莊鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)、冀屯鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、城管辦事處、上八里鎮(zhèn);低于全市平均水平有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，西平羅鄉(xiāng)多年無限上零售商貿(mào)單位。

　　三、措施及建議

　　一是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)濟發(fā)展的考核評價與督導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)抓經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)興則縣域興。針對當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)發(fā)展經(jīng)濟積極性不高問題，建議參照省市考核縣(市)經(jīng)濟發(fā)展辦法，結(jié)合我市實際建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)濟發(fā)展考核評價獎懲辦法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)濟發(fā)展成效的監(jiān)測與評價，并嚴格獎懲兌現(xiàn)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性。

　　二是加大招商引資力度，全力推進項目建設(shè)。樹立“項目為王”工作導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持不懈推進招商引資和項目建設(shè)工作，在全市上下迅速形成大抓項目、抓大項目、抓好項目的濃厚氛圍。要把高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚發(fā)展、經(jīng)濟提質(zhì)的重要載體，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進成形高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、共鋮科技園、彈簧園、孟莊食品工業(yè)園等7個專業(yè)園區(qū)建設(shè)進度，全面提升園區(qū)承載能力，積極打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我市工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。要高度關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞企業(yè)用電量、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、貨物周轉(zhuǎn)量等經(jīng)濟核算先行指標不斷加大經(jīng)濟運行監(jiān)測力度，精準把握企業(yè)運營和經(jīng)濟發(fā)展情況，借助“萬人助萬企”活動，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。特別是對停業(yè)停產(chǎn)和負增長企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和行業(yè)部門深要入企業(yè)了解實際情況，拿出切實可行的解決辦法，讓停業(yè)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)負增長局面。進一步強化部門統(tǒng)計責任，分行業(yè)領(lǐng)域排查項目線索，跟蹤項目建設(shè)全過程，對符合入庫條件的企業(yè)及項目，第一時間納入統(tǒng)計序列，為工業(yè)經(jīng)濟及固定資產(chǎn)投資增勢蓄能。來源：輝縣市