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近年來，陜西省銅川市人社局以干部隊伍建設為抓手，以作風建設為著力點，以改革創(chuàng)新為突破口，搭建人力資源和社會保障公共服務平臺，規(guī)范流程，優(yōu)化服務，推進辦事窗口標準化規(guī)范化建設。2020年全市群眾對人社服務滿意度測評達99.83%，位居全市社會建設部門第一名；連續(xù)四年被市委、市政府評為目標責任考核優(yōu)秀格次，先后榮獲全國清理整頓人力資源市場先進單位、全市創(chuàng)建全國文明城市先進集體、市級文明單位標兵等榮譽稱號。

“一支隊伍”強素質(zhì)

以隊伍建設為抓手優(yōu)化服務、提升效能，樹立人社干部良好形象。一是提素質(zhì)。按照人社部和省人社廳統(tǒng)一部署，深入開展人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動，干部職工全員參學、以賽促學，線上線下開展日日學、周周練、月月比，實現(xiàn)新進人員必學、新出政策必學。二是優(yōu)機制。高標準建立全市12333咨詢服務中心，抽調(diào)8名業(yè)務骨干組成專業(yè)咨詢服務隊伍，落實“比評幫”“人社日課”“交辦單”等工作機制。三是強基層。建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級社保服務體系，在全市5個區(qū)縣和39鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了公共就業(yè)服務機構(gòu)，在全市建成社保所108個，配備就業(yè)政策援助員和就業(yè)扶貧信息員990名，服務觸角延伸到基層末梢神經(jīng)，構(gòu)建形成“上層千條線、基層一張網(wǎng)”的人社服務格局。

“一把尺子”正行風

始終把作風建設擺在突出位置，堅持一年一個主題推進行風建設，相繼開展了作風建設年、服務提升年、調(diào)查研究年等主題活動，專項整治干部隊伍“庸懶散浮”問題，常態(tài)化開展紀律作風明察暗訪，下大氣力治理不作為、慢作為、亂作為。建立“強服務、提效能、樹形象”長效機制，在局系統(tǒng)全面推行領導干部到窗口單位帶班制度，每月在窗口輪值帶班不少于1周，推動作風提振、行風轉(zhuǎn)變、效能提升。拓展深化“人社領導干部走流程”活動，班子成員帶頭深入分管領域窗口開展體驗式調(diào)研，解決就業(yè)、社保等領域堵點難點問題69件，實現(xiàn)人社經(jīng)辦服務從“方便管理”到“方便辦事”轉(zhuǎn)變，從“被動接受”到“主動改進”轉(zhuǎn)變。建立經(jīng)辦大廳引導員制度，為辦事群眾提供“迎前式”“點餐式”服務，及時解決窗口問詢、政策咨詢、表格填寫等訴求，讓人社政策“看得懂”、待遇“算得清”，打通了服務群眾“最先一厘米”。

“一套標準”立規(guī)范

一是拓展服務平臺。以經(jīng)辦服務標準化為牽引，建成了銅川人社一體化公共服務平臺，涵蓋就業(yè)失業(yè)登記等事項135項，實現(xiàn)公共服務“統(tǒng)一入口申報、統(tǒng)一平臺受理、統(tǒng)一服務分發(fā)、統(tǒng)一審批調(diào)度、統(tǒng)一辦件反饋”。利用人工智能和數(shù)據(jù)云技術，上線實施“銅川人社”云客服，通過“智能機器人+人工客服”向群眾提供24小時不間斷的政策咨詢和辦事指引服務。二是規(guī)范指南目錄。制定了規(guī)范標準的人社公共服務指南、服務事項審批權責劃分目錄、數(shù)據(jù)共享線上線下目錄、系統(tǒng)風控稽核事件目錄，編制了人社服務“最多跑一次”指導目錄。推進辦事窗口標準化規(guī)范化建設，開通綠色通道，在窗口配備老花鏡、醫(yī)藥箱等物品，為老年人等群體提供暖心周到的服務。三是優(yōu)化服務模式。著力推廣“代幫辦”人社服務，發(fā)揮村信息員、社區(qū)網(wǎng)格員作用，為群眾提供城鄉(xiāng)居保待遇領取、資格認證等人社服務上門幫辦3.47萬人次。將社�？ㄉ觐I、技能提升補貼等14項高頻度業(yè)務納入12333“電話代辦”服務清單，為群眾提供代辦服務1200余人次。在疫情期間探索推行“兩免一串不見面”服務模式（免填表、免申報、串流程、不見面），實現(xiàn)了人社服務不斷檔、政策落實“不打烊”。

“一網(wǎng)通辦”提效能

深化“放管服”改革，以“最多跑一次”改革為抓手，社會保險、就業(yè)服務、勞動監(jiān)察、社�？ǖ�87個事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，退休人員一件事等10項業(yè)務全面實現(xiàn)“打包辦”。在全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展基層人社窗口綜合柜員制示范點創(chuàng)建活動，將26項高頻服務搬到30余個銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)人社服務“一站式”“就近辦”。按照“數(shù)據(jù)充分共享、業(yè)務協(xié)同經(jīng)辦”的思路，扎實推進“人社服務快辦行動”，推動就業(yè)、社保等業(yè)務“清事項、減材料、壓時限”，減少企業(yè)群眾填報類材料97件，減少證明類材料228件，辦理時限壓縮52%以上。在全省率先實現(xiàn)社保待遇資格人臉識別認證全覆蓋、社保卡業(yè)務全程無紙化辦理、工傷認定（勞動能力鑒定）全程網(wǎng)辦，人社業(yè)務網(wǎng)上可辦率達到91%，社保待遇資格認證等高頻事項網(wǎng)上辦理率達到97%，形成以局網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號、微信小程序城市服務為主要載體的人社線上服務渠道。在全省率先推出“好差評”制度，開展服務“一事一評”五星評價，群眾滿意率達98%。

來源：陜西省人社廳