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　　近日，江蘇省市場監(jiān)管局制定印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響助力市場主體紓困解難的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，出臺23條措施惠企紓困。

　　若干措施》共分7個(gè)部分、23條措施。在內(nèi)容上體現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)籌”：

　　一是統(tǒng)籌承續(xù)與創(chuàng)新。既延續(xù)去年省市場監(jiān)管局支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條和支持個(gè)體工商戶發(fā)展16條中的有效措施，比如減免檢驗(yàn)檢測收費(fèi)、延長涉企經(jīng)營許可有效期等;又結(jié)合新的形勢要求，提出了推行開辦便利店“一件事”改革、開展智慧商事登記改革試點(diǎn)等9條新措施。

　　二是統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)。既立足當(dāng)前，從解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難出發(fā)，提出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、落實(shí)包容審慎監(jiān)管等針對性措施;又著眼長遠(yuǎn)，從激發(fā)市場主體活力出發(fā)，提出優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)等長效舉措。

　　三是統(tǒng)籌支持與規(guī)范。既從助企紓困角度提出一攬子支持措施，又從規(guī)范發(fā)展角度提出落實(shí)公平競爭審查制度、開展“兩反兩�！毙袆拥缺O(jiān)管措施，著力營造有利于市場主體特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的公平競爭環(huán)境。

　　《若干措施》規(guī)定，要通過推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋、開展住所與經(jīng)營場所分離改革試點(diǎn)、推行開辦便利店“一件事”改革、優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、開展智慧商事登記改革試點(diǎn)、深化企業(yè)簡易注銷登記改革等措施，進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。其中，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋的具體措施是，對涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的18項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，加快落實(shí)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四類改革措施，在市場監(jiān)管領(lǐng)域加快建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則。

　　為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《若干措施》明確，省市場監(jiān)管局直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取。省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院免費(fèi)開展與疫情防控相關(guān)的中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢等技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)提供企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需、與疫情防控相關(guān)的正版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)施期限截至2021年12月31日)。

　　同時(shí)，江蘇省將落實(shí)包容審慎監(jiān)管，完善輕微違法行為免罰制度。出臺《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰規(guī)定》2.0版，擴(kuò)充適用免罰輕罰的違法行為類型，明確適用免罰輕罰的條件和程序，完善輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制。對疫情期間企業(yè)輕微違法且及時(shí)改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　此外，《若干措施》還在強(qiáng)化防疫物資生產(chǎn)服務(wù)保障、支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營、營造良好市場競爭環(huán)境、健全市場主體扶持機(jī)制等方面分別作了規(guī)定。