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證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)答記者問

2022/2/15 15:25:13 來源:證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

導(dǎo)言:此次修訂拓展了參與互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)境內(nèi)外證券交易所的范圍。境內(nèi)方面,從上海證券交易所拓展至深圳證券交易所,符合條件的滬深交易所上市公司可申請(qǐng)到證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的境外市場(chǎng)發(fā)行全球存托憑證。境外方面,從英國拓展至瑞士、德國市場(chǎng)。中國證監(jiān)會(huì)目前正與英國、瑞士、德國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作,以確保存托憑證業(yè)務(wù)順利開展。

1、問:請(qǐng)介紹下此次互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)拓展情況?

答:此次修訂拓展了參與互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)境內(nèi)外證券交易所的范圍。境內(nèi)方面,從上海證券交易所拓展至深圳證券交易所,符合條件的滬深交易所上市公司可申請(qǐng)到證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的境外市場(chǎng)發(fā)行全球存托憑證。境外方面,從英國拓展至瑞士、德國市場(chǎng)。中國證監(jiān)會(huì)目前正與英國、瑞士、德國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作,以確保存托憑證業(yè)務(wù)順利開展。

2、問:新增哪些關(guān)于融資型中國存托憑證的制度安排?

答:此次修訂允許境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人以新增股票為基礎(chǔ)證券在境內(nèi)公開發(fā)行上市中國存托憑證,允許境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人采用市場(chǎng)化詢價(jià)機(jī)制確定發(fā)行價(jià)格。明確募集資金原則上應(yīng)當(dāng)用于主業(yè),發(fā)行人可根據(jù)募集資金用途將資金匯出境外或留存境內(nèi)使用。

3、問:境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人在境內(nèi)發(fā)行存托憑證,披露財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)是否需要一并披露按照中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整的差異調(diào)節(jié)信息?

答:境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人財(cái)務(wù)報(bào)告根據(jù)財(cái)政部按照互惠原則認(rèn)定與中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行等效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱等效會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)進(jìn)行編制的,不需要披露按照中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整的差異調(diào)節(jié)信息。根據(jù)財(cái)政部公告(2012年第65號(hào)、2020年第47號(hào)、2021年第31號(hào)),自201211日起認(rèn)定歐盟成員國上市公司在合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面所采用的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效;自英國脫歐過渡期結(jié)束后,英國上市公司在合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面所采用的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效;自202197日起,瑞士境內(nèi)注冊(cè)發(fā)行人采用的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。

境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人未采用等效會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制所披露的財(cái)務(wù)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《監(jiān)管規(guī)定》第七條的要求披露按照中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整的差異調(diào)節(jié)信息。

4問:在境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人信息披露和持續(xù)監(jiān)管方面,做了哪些修改完善?

答:境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人信息披露和持續(xù)監(jiān)管要求,總體上實(shí)行與創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)中境外已上市紅籌企業(yè)相同的標(biāo)準(zhǔn)。在年報(bào)披露方面,允許境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人沿用境外現(xiàn)行年報(bào)在境內(nèi)披露,同時(shí)說明境外現(xiàn)行年報(bào)與《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》的主要差異及對(duì)投資者投資決策的影響,并聘請(qǐng)律師事務(wù)所就上述主要差異出具法律意見。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面,對(duì)采用等效會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人,允許其采用根據(jù)等效會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)。在權(quán)益變動(dòng)及收購的信息披露義務(wù)等方面,按照境外投資者是否持有中國存托憑證進(jìn)行區(qū)分,持有中國存托憑證的應(yīng)按照境內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。

5問:互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)跨境資金總額度是否變化?

答:考慮到目前東向業(yè)務(wù)和西向業(yè)務(wù)仍有充足額度,維持現(xiàn)有互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)跨境資金總額度不變,東向業(yè)務(wù)總額度為2500億元人民幣;西向業(yè)務(wù)總額度為3000億元人民幣。開展跨境轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可在相關(guān)市場(chǎng)持有不超過等值5億元人民幣的現(xiàn)金和特定投資品種,以縮短跨境轉(zhuǎn)換周期、對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。后續(xù)視互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和市場(chǎng)需求,對(duì)總額度和上述資產(chǎn)余額進(jìn)行調(diào)整。

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