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來源：財(cái)政部陜西監(jiān)管局

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想，是預(yù)算收支安排應(yīng)遵循的基本原則。財(cái)政部陜西監(jiān)管局不斷提高政治站位，持續(xù)將黨中央關(guān)于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“過緊日子”要求不折不扣地貫徹落實(shí)到財(cái)政監(jiān)管全過程，作表率、行簡(jiǎn)約、倡簡(jiǎn)樸、嚴(yán)把關(guān)、硬約束，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，真正把錢花在刀刃上，更好提升公共財(cái)政供給和服務(wù)水平，切實(shí)把“緊日子”過成“好日子”。

一、作表率，帶頭壓減預(yù)算支出。監(jiān)管局作為財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)，是落實(shí)黨中央財(cái)經(jīng)工作方針政策和決策部署推動(dòng)者，是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序捍衛(wèi)者，更是嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的先行者。財(cái)政部陜西監(jiān)管局以更高的政治站位和政治覺悟，將黨中央關(guān)于“過緊日子”的相關(guān)要求落在實(shí)處、走在前列。一方面，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格支出管理，在保證機(jī)關(guān)基本運(yùn)行的前提下，精打細(xì)算，逐年壓減非急需剛性支出。2020年決算“三公經(jīng)費(fèi)”較上年下降63%；2021年繼續(xù)壓減支出，部分項(xiàng)目支出壓減比例達(dá)到44%。另一方面，結(jié)合文明單位、模范機(jī)關(guān)、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“過緊日子”的思想，把習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)以及“過緊日子”的重要論述內(nèi)化于心、外化于行，用實(shí)際行動(dòng)做厲行節(jié)約的示范者、社會(huì)新風(fēng)的倡導(dǎo)者和傳統(tǒng)美德的踐行者。

二、行簡(jiǎn)約，統(tǒng)籌謀劃監(jiān)管工作。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃大型會(huì)議、專題培訓(xùn)、日常出差等年度工作計(jì)劃，壓減非必要的大型會(huì)議、外出審核事項(xiàng)和人員規(guī)模。對(duì)于確需外出審核、核查或調(diào)研的事項(xiàng)，堅(jiān)持推行“１+Ｘ”工作模式，即：在同一外出地點(diǎn)整合打包審核時(shí)間要求相對(duì)集中的項(xiàng)目，兼顧日常監(jiān)管事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮外出監(jiān)管最大效能。如：在開展部門決算編制審核中，同時(shí)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行、授權(quán)支付問題整改、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶管理等情況進(jìn)行審核；在開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助資金審核中，兼顧開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金審核和就業(yè)補(bǔ)助資金調(diào)研，調(diào)研縣（區(qū)）財(cái)政直達(dá)資金管理情況、基層財(cái)政運(yùn)行、基層“三保”、陜西“財(cái)政云”預(yù)算管理一體化推進(jìn)等情況。今年，陜西監(jiān)管局還探索建立了“財(cái)政直達(dá)聯(lián)系點(diǎn)制度”，通過非現(xiàn)場(chǎng)形式定期收集和分析評(píng)估黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署在基層一線的落實(shí)情況，在局內(nèi)共享審核調(diào)研成果，推進(jìn)審核調(diào)研成果利用最大化，進(jìn)一步減少外出頻次和對(duì)基層工作影響，避免監(jiān)管成果碎片化、片面化。

三、倡簡(jiǎn)樸，預(yù)算審核有保有壓。堅(jiān)持將黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策精神貫徹于人員基礎(chǔ)信息、新增資產(chǎn)配置和項(xiàng)目支出等屬地中央預(yù)算單位部門預(yù)算編制審核中，從預(yù)算管理源頭落實(shí)“過緊日子”要求。一方面，全力支持高校、科研院所等單位關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目等國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)及新增資產(chǎn)計(jì)劃需求；另一方面，不折不扣落實(shí)“過緊日子”要求，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、能壓則壓原則，在資料審核并與單位充分溝通的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)樹立節(jié)約型預(yù)算管理理念，有效杜絕“在編不在崗”“吃空餉”等現(xiàn)象，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和新增資產(chǎn)配置計(jì)劃需求，核減2022年新增車輛購(gòu)置計(jì)劃數(shù)、項(xiàng)目當(dāng)年支出資金、通用設(shè)備和大型專用設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃數(shù)分別占預(yù)算單位上報(bào)各項(xiàng)項(xiàng)目需求的48.52%、18.71%和12.77%，有力推動(dòng)了預(yù)算單位逐步構(gòu)建起“過緊日子”的長(zhǎng)效機(jī)制和大型科研儀器設(shè)備資源共享機(jī)制，進(jìn)一步減少了財(cái)政資金非必要支出，提升了財(cái)政資金使用效益。

四、嚴(yán)把關(guān)，執(zhí)行監(jiān)管從嚴(yán)從緊。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管中，堅(jiān)持將把好經(jīng)費(fèi)支出的“口子”作為抓好落實(shí)“過緊日子”要求的重要關(guān)口，把“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、食堂費(fèi)用、物業(yè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等支出作為監(jiān)控重點(diǎn)，并關(guān)注上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金執(zhí)行進(jìn)度，堅(jiān)決制止和糾正不必要、不合規(guī)的預(yù)算支出，同時(shí)不斷拓展監(jiān)控范圍，防止不符合“過緊日子”要求的相關(guān)支出從其他渠道列支。如：在深入推進(jìn)中央直達(dá)資金監(jiān)控中，通過制發(fā)直達(dá)資金監(jiān)控工作函詢單，及時(shí)糾正違規(guī)使用資金，相關(guān)問題引起陜西省政府和財(cái)政部高度重視；在開展中央預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付資金動(dòng)態(tài)中，嚴(yán)格核實(shí)監(jiān)控預(yù)警提示信息，合理提出問題處理意見，主動(dòng)跟蹤問題整改落實(shí)，及時(shí)退回或糾正違規(guī)支付資金，著力維護(hù)了部門預(yù)算管理的嚴(yán)肅性；在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行監(jiān)控中，組成兩個(gè)工作組分別對(duì)商洛市、安康市部分轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促陜西省各級(jí)財(cái)政加快中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推進(jìn)2021年轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管擴(kuò)點(diǎn)拓面工作，嚴(yán)防財(cái)政資金被擠占挪用和“跑冒滴漏”、“趴窩沉睡”。

五、硬約束，績(jī)效評(píng)價(jià)提質(zhì)增效。堅(jiān)持將落實(shí)“過緊日子”相關(guān)要求貫穿于績(jī)效評(píng)價(jià)中，按照“花錢要問效，無效要問責(zé)”的原則，在對(duì)項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果作出客觀評(píng)價(jià)的同時(shí)，關(guān)注項(xiàng)目資金預(yù)算、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的重要依據(jù)，讓績(jī)效評(píng)價(jià)真正融入預(yù)算編制、執(zhí)行和決算全鏈條閉環(huán)管理，成為增強(qiáng)財(cái)政資金可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2021年，財(cái)政部陜西監(jiān)管局組織完成了四項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，以及對(duì)２個(gè)縣的61個(gè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果的抽審。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)或抽審中發(fā)現(xiàn)的低效無效或者未完成績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目，建議上級(jí)財(cái)政部門壓減資金、調(diào)整或取消項(xiàng)目，上報(bào)的多篇信息獲得省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和被上級(jí)部門采用，有力推進(jìn)了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化了評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束，讓績(jī)效管理成為提升項(xiàng)目管理和資金管理水平的“壓力泵”。同時(shí)，對(duì)納入績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用跟蹤機(jī)制和中央預(yù)算單位部門預(yù)算編制審核中的多個(gè)項(xiàng)目績(jī)效情況，及時(shí)跟進(jìn)督促問題整改落實(shí)，切實(shí)打通影響資金績(jī)效預(yù)算執(zhí)行的“腸梗阻”，有效提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用績(jī)效。