財經(jīng)產(chǎn)經(jīng)

全面深化管理會計應(yīng)用　積極推動會計職能拓展 ——《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀之九

2022/4/6 14:59:32 來源：財政部網(wǎng)站評論：(0)

導(dǎo)言：管理會計工作是會計工作的重要組成部分。全面深化管理會計應(yīng)用，是增強企業(yè)價值創(chuàng)造力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要；是推進行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的基本要求；是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2021年11月，財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，提出了“推動會計職能對內(nèi)拓展”的主要任務(wù)，而全面深化管理會計應(yīng)用，即是推動會計職能對內(nèi)拓展的重要任務(wù)之一。

管理會計工作是會計工作的重要組成部分。全面深化管理會計應(yīng)用，是增強企業(yè)價值創(chuàng)造力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要；是推進行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的基本要求；是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2021年11月，財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，提出了“推動會計職能對內(nèi)拓展”的主要任務(wù)，而全面深化管理會計應(yīng)用，即是推動會計職能對內(nèi)拓展的重要任務(wù)之一。

一、“十三五”時期管理會計工作取得的主要成績

“十三五”期間，財政部立足國情，創(chuàng)新機制，以發(fā)展與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理會計為目標，加強管理會計體系建設(shè)，推動管理會計指引體系實施，積極提升會計工作管理效能。以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系基本建成，管理會計理論研究成果不斷豐富，管理會計信息化支撐蓬勃發(fā)展，管理會計人才隊伍培養(yǎng)和建設(shè)不斷加強。

（一）管理會計指引體系基本建成并發(fā)揮效用。為貫徹落實《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照“入企業(yè)、入學(xué)術(shù)、入院校、入國際”的根本要求，“十三五”時期，財政部積極構(gòu)建管理會計指引體系。一是建立儲備，開展專項課題研究。2016年、2017年連續(xù)兩年，財政部在積極宣傳管理會計理念的同時，推動管理會計指引體系與實踐相結(jié)合，認真引導(dǎo)開展管理會計研究，完成了47項管理會計專項課題研究，開展管理會計征文和案例征集活動，共收到征文1095篇，案例近700個，為構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、有效的管理會計指引體系做好技術(shù)儲備。二是奠定基礎(chǔ)，發(fā)布管理會計基本指引。管理會計基本指引是建立指引體系的首要工作，也是制定應(yīng)用指引和案例庫的基礎(chǔ)，對應(yīng)用指引、案例庫起到統(tǒng)馭作用。2016年，為推進管理會計指引體系建設(shè)，切實指導(dǎo)管理會計實踐，立足國情、借鑒國際，財政部制定發(fā)布了《管理會計基本指引》，將管理會計普遍規(guī)律上升到標準，對管理會計應(yīng)用的核心內(nèi)容進行總結(jié)、提煉，為管理會計體系建設(shè)提供了保障。三是搭建主體，發(fā)布管理會計應(yīng)用指引。在管理會計指引體系中，應(yīng)用指引居于主體地位，是對單位如何正確、有效地選擇和應(yīng)用管理會計工具方法提供的具體指導(dǎo)。本著“先急后緩，先一般業(yè)務(wù)后特殊業(yè)務(wù)，成熟一批、發(fā)布一批”的原則，2017年以來，財政部分批發(fā)布系列管理會計應(yīng)用指引，并隨著實踐的發(fā)展而不斷豐富完善。2017年9月29日，發(fā)布《管理會計應(yīng)用指引第100號----戰(zhàn)略管理》（財會〔2017〕24號）等首批22項管理會計應(yīng)用指引。2018年8月17日，發(fā)布《管理會計應(yīng)用指引第202號----零基預(yù)算》（財會〔2018〕22號）等7項管理會計應(yīng)用指引。2018年12月27日，發(fā)布《管理會計應(yīng)用指引第204號----作業(yè)預(yù)算》（財會〔2018〕38號）等第三批5項管理會計應(yīng)用指引。截至2018年底，共制定印發(fā)了34項管理會計應(yīng)用指引，包括7項概括性指引和27項工具方法指引，概括性指引主要介紹本領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)管理會計工具方法的共性內(nèi)容，工具方法指引主要介紹相關(guān)工具方法的應(yīng)用環(huán)境、應(yīng)用程序和應(yīng)用評價等。

至此，標志著我國管理會計指引體系基本建成。該指引體系包括１項管理會計基本指引和34項應(yīng)用指引，分別按照戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理和其他領(lǐng)域，介紹了不同領(lǐng)域的管理會計工具方法，精準施策，切實增強標準的針對性、指導(dǎo)性、操作性。管理會計指引體系開創(chuàng)了國際管理會計領(lǐng)域先河，起到了優(yōu)化資源配置、降低要素成本、提高管理效率的重要作用。

（二）管理會計理論研究成果不斷豐富。一是指導(dǎo)實踐，建立開放式管理會計案例庫。案例庫是管理會計指引體系的重要組成部分，是管理會計指引指導(dǎo)實踐的有效途徑。財政部自2016年初開始建設(shè)管理會計案例庫，發(fā)布“案例庫的開發(fā)與構(gòu)建研究”專項課題，以建立中國管理會計實踐操作示范為目標，以培養(yǎng)管理會計人才為目的，確定了管理會計案例庫的基本目標、功能定位及其實現(xiàn)機制、示范案例的寫作規(guī)范等。印發(fā)了《關(guān)于開展管理會計案例征集活動的通知》（財辦會〔2016〕4號），在全國范圍開展案例征集活動，歷經(jīng)案例征集、案例初評、示范案例交流培訓(xùn)、專家評審和案例修改等階段，建立了開放式管理會計案例庫，第一批收錄54個案例。入庫案例具備較高的規(guī)范性、典型性和示范性，總結(jié)、推廣了我國管理會計實踐經(jīng)驗，推進單位對管理會計應(yīng)用指引的理解和應(yīng)用，達到了為管理會計應(yīng)用指引提供實例示范的要求。2019年出版了《管理會計案例示范集》，具體展示了相關(guān)管理會計工具方法在不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同規(guī)模單位中的應(yīng)用，幫助相關(guān)人員全面理解和掌握管理會計應(yīng)用指引，為單位應(yīng)用相關(guān)管理會計工具方法提供參考。同時，充分利用管理會計專項課題、部校長期共建課題等研究成果，多渠道增加示范案例，不斷充實豐富案例庫。實踐證明，管理會計案例庫作為管理會計指引體系的重要組成部分，對管理會計各項指引的落地實施，以及推動管理會計實踐創(chuàng)新，起到重要的示范引領(lǐng)作用。二是鞏固管理會計咨詢專家機制成效。管理會計咨詢專家機制自建立以來，充分發(fā)揮了服務(wù)管理會計政策制定的智庫作用，有效連接了管理會計理論界和實務(wù)界，推動了管理會計各項工作加快發(fā)展，為管理會計體系建設(shè)提供了有力機制保障。為鞏固咨詢專家機制作用，團結(jié)專家隊伍、凝聚專家力量、發(fā)揮專家優(yōu)勢，財政部于2016年、2019年公開選聘了財政部第二、三屆管理會計咨詢專家，達到了凝聚發(fā)展管理會計的思想共識，擴大管理會計影響力的效果。三是開展管理會計行業(yè)研究。2018年印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度----電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)》，規(guī)范電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品成本核算，促進電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)加強成本管理。2020年，財政部及時組織管理會計咨詢專家研究分析疫情對各行業(yè)單位的影響，組成十個專家小組，分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)開展調(diào)研和訪談，向社會公開發(fā)布五輯“管理會計行業(yè)調(diào)研報告及案例”，該調(diào)研報告將各行業(yè)靈活運用管理會計加強與改進單位管理、對沖疫情影響的經(jīng)驗做法以案例形式公布，供各行業(yè)單位進行參考，助力行業(yè)單位提質(zhì)增效。四是加強管理會計國際交流和宣傳。為借鑒國際管理會計發(fā)展經(jīng)驗，推動和宣傳我國管理會計體系建設(shè)，財政部從2019年起獲得國際會計師聯(lián)合會下屬工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會委員席位，深入?yún)⑴c工商業(yè)界會計人員面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)及其對財務(wù)職能發(fā)展趨勢的影響、風(fēng)險管理、業(yè)績管理等管理會計議題，并積極介紹和宣傳我國推進管理會計工作的成果，加強我國在國際管理會計研究和制定領(lǐng)域的話語權(quán)。

（三）管理會計信息化支撐蓬勃發(fā)展。一是國內(nèi)大型企業(yè)基本都建立了共享服務(wù)中心。自建立管理會計指引體系以來，越來越多的企業(yè)開始重視管理會計信息化建設(shè)，借助先進的信息技術(shù)，建立起財務(wù)和業(yè)務(wù)共享的信息平臺，推進財務(wù)工作不斷向業(yè)務(wù)領(lǐng)域全過程延伸，促進公司管控能力的提升。通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的高度集成和融合，實現(xiàn)信息的自動傳遞和轉(zhuǎn)化，從而支持企業(yè)核算的自動處理和信息存儲，產(chǎn)生管理決策所需要的會計信息，支撐企業(yè)管理決策，促進了業(yè)財融合和管理會計應(yīng)用。二是以信息化手段為企業(yè)管理決策提供服務(wù)。將會計信息系統(tǒng)與企業(yè)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)融會貫通，“十三五”時期，以云計算為基礎(chǔ)的“軟件即服務(wù)”模式（SAAS）已占中小企業(yè)財務(wù)軟件市場70%以上，其中包含經(jīng)濟活動分析等基本的管理會計功能；60%以上的大型企業(yè)集團利用了云技術(shù)，為管理會計應(yīng)用奠定了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息化環(huán)境。

（四）管理會計人才隊伍培養(yǎng)和建設(shè)不斷加強。建設(shè)有中國特色的管理會計體系，關(guān)鍵在于人才。管理會計人才培養(yǎng)是其他各項建設(shè)的依托，管理會計在實踐中的運用、管理會計研究、案例庫建設(shè)等管理會計各項工作都需要由管理會計人才予以實施�！笆濉睍r期，財政部在會計人才培養(yǎng)框架下，實施一系列管理會計人才培養(yǎng)項目，加強對企業(yè)總會計師、行政事業(yè)單位財務(wù)負責(zé)人的培養(yǎng)，發(fā)揮高端會計人才的引領(lǐng)輻射作用。截至 2020 年底，共有 1802 人入選全國高端會計人才培養(yǎng)工程，畢業(yè) 1071 人；實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，培訓(xùn) 6.7 萬人次。北京、上海、廈門三家國家會計學(xué)院管理會計面授50余萬人次，在線培訓(xùn)人次60余萬人次；總會計師協(xié)會管理會計培訓(xùn)20余萬人次。

二、“十四五”時期面臨的形勢和挑戰(zhàn)

一方面，新發(fā)展階段為管理會計提供重要機遇�！笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》明確要求，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展，新形勢、新任務(wù)、新要求都需要進一步提高對管理會計重要性的認識，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，更好開啟現(xiàn)代化新征程，是管理會計應(yīng)用在“十四五”時期取得突破的重要機遇。在這樣的形勢下，大力加強管理會計應(yīng)用和實踐，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強核心競爭力和價值創(chuàng)造力，為財政部門深化會計改革，推動會計職能對內(nèi)對外雙向拓展，推進會計行業(yè)提質(zhì)增效都有著十分重要的意義。這就要求我們，要不斷加強管理會計工作，激發(fā)管理活力，從管理會計應(yīng)用層面進行創(chuàng)新，在宏觀經(jīng)濟治理和微觀財務(wù)管理中體現(xiàn)更多擔當，在助力會計工作提質(zhì)增效中發(fā)揮更大作用。

另一方面，數(shù)字化時代對會計工作產(chǎn)生深遠影響。習(xí)近平總書記指出“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響�！睌�(shù)字化逐漸成為支撐社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的重要方式。當今世界，新產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命方興未艾，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物工程、新能源為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅速崛起，對傳統(tǒng)的會計組織方式、會計職能手段等產(chǎn)生了重大而深遠的影響，傳統(tǒng)的財務(wù)會計職能已無法應(yīng)對管理層對財務(wù)信息的多元化需求，已從單純的記賬報賬核算擴展到利用有關(guān)信息來預(yù)測發(fā)展前景、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、參與管理決策、評價經(jīng)濟活動等多方面。數(shù)字化時代越來越依據(jù)分析結(jié)果做決策，需要通過管理會計梳理、過濾、捕捉有價值的信息，并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。市場競爭日趨激烈，企業(yè)對財務(wù)信息和非財務(wù)信息的整合性、及時性和準確性提出了更高的要求，管理會計逐步走到了業(yè)務(wù)前端，發(fā)揮其在戰(zhàn)略制定、事前預(yù)測、事中管控中的重要角色。隨著數(shù)字化時代的到來，新興技術(shù)的不斷涌現(xiàn)也為管理會計信息化建設(shè)提供了新的契機和前景，為管理會計的發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境，新技術(shù)與管理創(chuàng)新融合，為管理會計注入了新的活力，充實了新的內(nèi)涵。

相較于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和推動貫徹落實新發(fā)展理念的要求，整體而言，目前管理會計在企事業(yè)單位的應(yīng)用還存在著思想認識不到位、發(fā)展不平衡、應(yīng)用落地難、人才支撐不匹配、工具方法的理論與實踐應(yīng)用仍存在脫節(jié)等諸多問題。從某種意義上說，化解挑戰(zhàn)就是機遇。管理會計的生命力在于應(yīng)用，本質(zhì)是通過收集、處理財務(wù)和業(yè)務(wù)信息，分析過去、管控現(xiàn)在、預(yù)測未來，服務(wù)單位的價值創(chuàng)造和效能提升�！笆奈濉睍r期，要以全面深化管理會計應(yīng)用為著力點，積極推動會計職能拓展。

三、“十四五”時期全面深化管理會計應(yīng)用的主要舉措

《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》指出，推動會計職能對內(nèi)拓展要加強對企業(yè)管理會計應(yīng)用的政策指導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)和應(yīng)用推廣，推進管理會計在加速完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、促進企業(yè)有效實施經(jīng)營戰(zhàn)略、提高管理水平和經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮積極作用。加強管理會計在行政事業(yè)單位的政策指導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)和應(yīng)用推廣，為行政事業(yè)單位提升內(nèi)部治理水平作出有益探索。

（一）研究出臺進一步深化管理會計應(yīng)用的指導(dǎo)意見。管理會計在企業(yè)中圍繞提升績效，在行政事業(yè)單位中圍繞提升綜合效能，提供各種決策支持，與會計工作、會計人員、會計管理的轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)，是“十四五”時期會計職能對內(nèi)拓展的重要領(lǐng)域。財政部將出臺進一步深化管理會計應(yīng)用的指導(dǎo)意見，作為繼《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》之后的又一基礎(chǔ)性政策安排，主要目標是聚焦管理會計應(yīng)用，深入推進管理會計理論創(chuàng)新，推廣管理會計應(yīng)用方法，加強管理會計人才隊伍建設(shè)，提升面向管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)水平，全面提高我國管理會計體系建設(shè)質(zhì)量。解決制約管理會計發(fā)展的重點難點問題，增強企事業(yè)單位的內(nèi)生動力，實現(xiàn)我國管理會計跨越式發(fā)展。推動會計行業(yè)進一步向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，進一步發(fā)揮政府、社會、單位協(xié)同機制，以管理會計人才建設(shè)為依托，統(tǒng)籌推進管理會計各項建設(shè)，為新時代我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

（二）研究制定管理會計應(yīng)用指南。管理會計實踐具有鮮明的開放性、靈活性和差異化特征，管理會計內(nèi)容涵蓋單位各個方面，不同類型的單位推進管理會計的側(cè)重點和步驟有所不同，管理會計理論和工具方法要與單位的具體實際相結(jié)合，不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段，在管理會計應(yīng)用上要有不同側(cè)重，選擇適用的工具方法。針對這一推動管理會計應(yīng)用的難點，財政部將加強分類指導(dǎo)，針對具體行業(yè)、重點領(lǐng)域、常用工具，適時組織編寫應(yīng)用指南，在管理會計指引與企事業(yè)單位管理會計實務(wù)之間架設(shè)橋梁，既要總結(jié)普遍規(guī)律，加以推廣應(yīng)用，又要根據(jù)不同情況，從實際出發(fā)，有計劃、分情況地穩(wěn)妥實施，解決實務(wù)當中的問題，加強管理會計指引的可操作性和應(yīng)用落地，促進管理會計工作的實踐推廣。

（三）加大管理會計人才培養(yǎng)力度。針對管理會計應(yīng)用的需要，財政部將擴大具有管理會計技能的高端會計人才培養(yǎng)規(guī)模，完善高端會計人才的能力框架。在會計專業(yè)技術(shù)資格考試大綱中加大管理會計權(quán)重，將管理會計納入會計相關(guān)資格考試和會計人員后續(xù)教育體系，提升現(xiàn)有會計人員綜合素質(zhì)和能力。適當增加信息化技術(shù)的考試內(nèi)容。財政部將繼續(xù)依托現(xiàn)有全國高端會計人才培養(yǎng)工程、總會計師素質(zhì)提升工程、國際化高端會計人才培養(yǎng)計劃等，推進管理會計高端人才培養(yǎng)；同時，鼓勵國家會計學(xué)院以及各高等院校等強化管理會計課程體系和師資隊伍建設(shè)，加強管理會計專業(yè)方向建設(shè)和管理會計人才培養(yǎng)。鼓勵并支持各單位立足本單位的實際情況，根據(jù)實務(wù)需要，開展管理會計學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為深化管理會計應(yīng)用提供良好的人才基礎(chǔ)。

（四）建立常態(tài)化案例庫建設(shè)機制。建立管理會計案例庫建設(shè)的長效機制是全面深化管理會計應(yīng)用目標的重要手段。財政部將從案例庫建設(shè)的規(guī)劃與組織機制、開發(fā)機制、評審機制、使用機制、激勵機制和保障機制等多個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，實現(xiàn)案例庫建設(shè)的完整閉環(huán)管理，以形成一個常態(tài)化和可持續(xù)性的長效機制。同時，繼續(xù)推動將實踐中經(jīng)驗和做法總結(jié)提煉為典型案例，豐富完善管理會計案例庫。繼續(xù)推動各級財政部門和企事業(yè)單位開展管理會計應(yīng)用試點，探索管理會計工具方法與單位管理實務(wù)結(jié)合的最佳做法，及時跟蹤試點單位實施情況并總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步形成并擴大試點單位的良好示范效應(yīng)，帶動更多單位推進管理會計應(yīng)用，提升管理水平。通過案例總結(jié)提煉中國管理會計實踐經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，形成可�?fù)制、可操作的應(yīng)用模式。切實服務(wù)于各單位管理水平的提升，實現(xiàn)單位高質(zhì)量發(fā)展，進而推動中國管理會計實踐經(jīng)驗的體系化與常態(tài)化。

（五）全面提升管理會計信息化水平。單位的信息化建設(shè)是管理會計工作開展的重要基礎(chǔ)。為滿足精細化管理、科學(xué)化決策和有效防控風(fēng)險的要求，財政部將主動適應(yīng)數(shù)字化變革的時代趨勢，把提質(zhì)增效與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合，以會計數(shù)據(jù)標準為先導(dǎo)，以數(shù)字化技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建國家統(tǒng)一的會計數(shù)據(jù)標準體系，加快制定試點推廣會計數(shù)據(jù)標準，為單位應(yīng)用管理會計提供良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。同時，進一步指導(dǎo)單位夯實管理會計應(yīng)用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善業(yè)財融合的信息系統(tǒng)架構(gòu)，拓寬會計信息化服務(wù)領(lǐng)域，進一步提升面向管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)水平，推進財務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的深度融合。鼓勵單位建立面向管理會計的信息系統(tǒng)，以管理會計理念和技術(shù)方法為基礎(chǔ)，以信息化和標準化為支撐，有效整合財務(wù)和非財務(wù)信息，借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的有機融合，從源頭上防止“煙囪林立、孤島遍地”，為推動管理會計應(yīng)用落地和發(fā)揮管理會計功效提供技術(shù)支撐。此外，鼓勵具有一定規(guī)模的單位建立并深化運用財務(wù)共享服務(wù)中心，推動會計職能從核算向管理拓展。鼓勵會計軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)積極拓展管理會計信息化服務(wù)領(lǐng)域，為信息化和管理會計深度融合發(fā)展提供助力。

四、落實重要舉措的有關(guān)要求

（一）政府部門大力推動。財政部作為會計工作的主管部門，做好頂層設(shè)計，結(jié)合我國管理會計理論與實踐經(jīng)驗，大力推動管理會計應(yīng)用；各級財政部門要立足行業(yè)管理職能，切實履行職責(zé)，加強統(tǒng)籌，繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，努力厚植管理會計發(fā)展優(yōu)勢；相關(guān)會計監(jiān)管部門要結(jié)合本部門實際，探索采取各種務(wù)實舉措，推動管理會計在本監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用；通過廣泛宣傳報道和多層次、多領(lǐng)域培訓(xùn)，形成社會各界普遍認同和擁護支持的良好氛圍。

（二）社會各界積極聯(lián)動。會計理論界可探索中國特色管理會計的理論創(chuàng)新，并根植于實踐，使管理會計在企事業(yè)單位逐步形成務(wù)實管用的實際效應(yīng)；有關(guān)高等院校和科研院所要立足理論聯(lián)系實際，做好管理會計理論研究，切實把實務(wù)中好的經(jīng)驗總結(jié)、提煉、升華出來，為我國管理會計發(fā)展提供強大理論支持；會計團體要立足行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮在管理會計體系建設(shè)中的橋梁和紐帶作用，要通過多種途徑融入管理會計體系建設(shè)，通過搭建產(chǎn)學(xué)研平臺、舉辦研討會、論壇等多種形式，宣傳推廣管理會計；中介機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、軟件廠商可針對企事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的短板，圍繞頂層設(shè)計、工具方法、數(shù)據(jù)支撐等方面，助推管理會計切實發(fā)揮服務(wù)企事業(yè)單位的實際效用。

（三）企事業(yè)單位主動行動。各單位要高度重視管理會計應(yīng)用，切實把管理會計嵌入單位管理和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷拓展管理會計工具方法應(yīng)用范圍，增強實施管理會計的自信心和內(nèi)動力,為管理會計應(yīng)用創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境；制定貼合單位實際、務(wù)實管用的指導(dǎo)思想和行動計劃，在單位上下統(tǒng)一思想、形成共識，加強機構(gòu)設(shè)置、職能崗位和人員配備；同時，大力提升管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)，推動管理會計功能的發(fā)揮，切實提升單位價值創(chuàng)造能力；廣大會計人員要立足業(yè)務(wù)崗位，不斷學(xué)習(xí)管理會計新理論、新知識，在實務(wù)中進行創(chuàng)新應(yīng)用，提升管理會計專業(yè)技術(shù)水平。

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[責(zé)任編輯：喬姍]