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來(lái)源：財(cái)政部陜西監(jiān)管局

財(cái)政部陜西監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將“政府過緊日子”要求貫穿到各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)管工作中，堅(jiān)定做好“政府過緊日子”的“宣傳員、督導(dǎo)員、巡查員、評(píng)估員、防控員”，切實(shí)督導(dǎo)地方政府和部門做到“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”，將寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，促進(jìn)積極財(cái)政政策提升效能，更加精準(zhǔn)、可持續(xù)。

做好宣傳員，促進(jìn)地方各級(jí)政府和部門全面理解和把握“政府過緊日子”要求。近年來(lái)，“政府過緊日子”逐漸成為各級(jí)政府和財(cái)政部門的共識(shí)。對(duì)此，陜西監(jiān)管局，一是積極宣傳“政府過緊日子”是“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的具體體現(xiàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想，是預(yù)算收支安排必須遵循的基本原則，需要貫穿到財(cái)政工作全過程各方面。二是積極宣傳“政府過緊日子”不是單一的控制公用支出，是全方位的優(yōu)化財(cái)政收支。除大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出等內(nèi)容外，還涉及到優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加強(qiáng)基層“三保”保障、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化績(jī)效管理等方方面面，各級(jí)財(cái)政部門必須全面落實(shí)到位，讓利于民，并把更多的財(cái)政資源騰出來(lái)，節(jié)用裕民。

做好督導(dǎo)員，促進(jìn)地方各級(jí)政府和部門切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，讓利于民。近年來(lái)，減稅降費(fèi)在助企紓困、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，但會(huì)使部分地方收支矛盾更加突出。2022年，我國(guó)將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)。按照“政府過緊日子”要求，一是通過留抵退稅抽審、財(cái)政收入質(zhì)量核查等多種方式，切實(shí)督導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，讓利于民；二是積極開展稅費(fèi)優(yōu)惠政策的動(dòng)態(tài)評(píng)估工作，圍繞政策實(shí)施情況、減收規(guī)模、效應(yīng)評(píng)價(jià)、問題建議等開展分析，為政策后續(xù)的延期、修改、取消等提出意見建議。此外，通過開展違規(guī)收費(fèi)核查“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)等，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)。

做好巡查員，促進(jìn)地方各級(jí)政府和財(cái)政部門統(tǒng)籌利用好各類財(cái)政資源。“政府過緊日子”是為了讓“百姓過好日子”，越是在財(cái)政收支矛盾突出的時(shí)候，越需要各級(jí)財(cái)政做當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”。對(duì)此，陜西監(jiān)管局，一是按照“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)對(duì)陜西省34項(xiàng)直達(dá)資金的監(jiān)控，區(qū)分補(bǔ)助到人的資金、工程建設(shè)類資金、涉企補(bǔ)貼資金三類，通過現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式，針對(duì)性實(shí)施監(jiān)管，確保財(cái)政資金實(shí)實(shí)在在下沉基層；二是按照從嚴(yán)從緊、能壓盡壓的原則，對(duì)中央預(yù)算單位的人員基礎(chǔ)信息、新增資產(chǎn)配置和項(xiàng)目支出等進(jìn)行審核，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，全力保障落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署所需經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，結(jié)合財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等活動(dòng)，督促地方進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金和閑置資金，并防止地方將上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)債券資金等，以統(tǒng)籌財(cái)政資源的名義，違規(guī)用于其他方面。

做好評(píng)估員，對(duì)各類財(cái)政資金加大績(jī)效評(píng)價(jià)力度，促進(jìn)提升財(cái)政資金績(jī)效。“政府過緊日子”要求各級(jí)政府和部門更多地向財(cái)政資金要績(jī)效。一是加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作。結(jié)合陜西省實(shí)際，對(duì)納入自評(píng)清單的中央轉(zhuǎn)移支付資金中的部分項(xiàng)目適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)抽查復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核自評(píng)是否按照要求開展、預(yù)算執(zhí)行率是否真實(shí)，績(jī)效目標(biāo)完成情況是否準(zhǔn)確等內(nèi)容。二是按照穿透原則，建立對(duì)專項(xiàng)債券資金的全生命周期跟蹤問效機(jī)制。債券發(fā)行前，做好專項(xiàng)債的事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)判斷項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金的必要性和可行性；債券使用中，做好專項(xiàng)債券使用進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況的“雙監(jiān)控”；債券使用完后，選取部分重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)決策、管理、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向有關(guān)政府和部門反饋。

做好防控員，以防范區(qū)縣財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為抓手，防范化解各類財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。“政府過緊日子”是財(cái)政收支在緊平衡狀態(tài)下的必然選擇，但緊平衡狀態(tài)需要緩釋各種財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，保障運(yùn)行有序。一是全力保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的財(cái)政運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，著手建立與陜西省財(cái)政廳的定期會(huì)商機(jī)制，按照“分類指導(dǎo)，一縣一策”的原則，按月分析研判財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)，提出意見建議。二是全力防范化解各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。開展對(duì)專項(xiàng)債券資金監(jiān)管賬戶情況的調(diào)研分析，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金的安全高效；開展對(duì)各級(jí)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，促進(jìn)地方政府開展財(cái)政承受能力評(píng)估等；做好審計(jì)等轉(zhuǎn)來(lái)問題線索核查，強(qiáng)化實(shí)化問責(zé)追責(zé)，放大提升懲戒效用。