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　　財(cái)社〔2022〕38號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、民政局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理，提升資金使用效益，現(xiàn)在《財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社〔2017〕58號(hào))和《財(cái)政部 民政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于修改中央財(cái)政困難群眾救助等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社〔2019〕114號(hào))的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作如下修改：

　　一、將第二條第二款修改為：

　　補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2025年12月31日。期滿前財(cái)政部會(huì)同民政部根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否延續(xù)補(bǔ)助政策及延續(xù)期限。

　　二、將第五條修改為：

　　補(bǔ)助資金按因素法分配，主要參考各地救助需求因素、財(cái)力因素和績(jī)效因素等，重點(diǎn)向保障任務(wù)重、財(cái)政困難、工作績(jī)效好的地區(qū)傾斜。測(cè)算公式為：

　　某地應(yīng)撥付資金=資金總額×該地分配系數(shù)/∑分配系數(shù)

　　其中：某地分配系數(shù)=該地需求因素×該地財(cái)力因素×該地績(jī)效因素。

　　財(cái)政部、民政部在每年分配資金時(shí)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)決策部署及管理改革要求，可對(duì)選取的具體分配因素及其權(quán)重等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，為高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)救助工作開(kāi)展，提高使用數(shù)據(jù)的科學(xué)性，在具體測(cè)算時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)引入審核調(diào)整機(jī)制，對(duì)相關(guān)對(duì)象數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的年度增減幅度設(shè)定上下限、對(duì)異常或離散數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等;為保持對(duì)各地困難群眾救助工作支持的相對(duì)合理性，可適當(dāng)對(duì)分配測(cè)算結(jié)果進(jìn)行增減幅控制。

　　三、第七條增加一款，作為第二款：

　　有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

　　四、第十條增加一款，作為第一款：

　　補(bǔ)助資金按照直達(dá)資金有關(guān)規(guī)定管理。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)各地按規(guī)定通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供救助服務(wù)。

　　五、將第十五條修改為：

　　各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)應(yīng)切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制。

　　各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　以上修改內(nèi)容自本通知印發(fā)之日起施行。

　　財(cái)政部 民政部

　　2022年 4月8日

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