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來源：財政部遼寧監(jiān)管局

城鎮(zhèn)保障性安居工程是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，涉及面廣、公益性強、社會影響大。財政部遼寧監(jiān)管局認真貫徹財政部決策部署，將對中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金開展績效評價審核作為中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的重要抓手，不斷提高政治站位，完善體制機制，優(yōu)化工作方法，提高工作質(zhì)效。

一、堅持問題導(dǎo)向，做足做細準(zhǔn)備工作，確保監(jiān)管底數(shù)“清”

一是多維度收集信息，及時發(fā)現(xiàn)問題。依托與遼寧省財政廳的聯(lián)合監(jiān)管機制，多方搜集整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，一方面拉長時間跨度，收集近年城鎮(zhèn)保障性安居工程數(shù)據(jù)信息，注重比對和關(guān)聯(lián)；另一方面豐富數(shù)據(jù)維度，從城鎮(zhèn)保障性安居工程的項目執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效管理三個維度收集整理信息，從而全面掌握項目開展情況，及早預(yù)判問題。二是多方式開展工作，科學(xué)分析問題。從以往主要查找項目建設(shè)和資金使用中存在的問題，向分析項目實際執(zhí)行效果與既定目標(biāo)之間的關(guān)系為主進行轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注城鎮(zhèn)保障性安居工程政策在實際執(zhí)行中存在的重點、難點、堵點，科學(xué)分析研判項目執(zhí)行中存在的問題，全面提升對項目的把控度。三是細化績效評價審核指標(biāo)，夯實審核基礎(chǔ)。在仔細研讀《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法>的通知》基礎(chǔ)上，結(jié)合以前年度審核積累的經(jīng)驗，細致拆分績效評價審核的各個指標(biāo)，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價指標(biāo)細化為38個得分點和17個扣分點，將租賃住房保障績效評價指標(biāo)細化為25個得分點和17個扣分點，將城市棚戶區(qū)改造績效評價指標(biāo)細化為12個得分點和13個扣分點，通過明確績效評價審核標(biāo)準(zhǔn)和細化績效評價審核指標(biāo)，確保在分組實施、統(tǒng)籌推進情況下各組審核標(biāo)準(zhǔn)一致，評價結(jié)果客觀準(zhǔn)確。

二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，做好做優(yōu)審核工作，確保監(jiān)管工作“實”

一是明確績效評價審核標(biāo)準(zhǔn)，深刻把握績效評價審核內(nèi)涵。2021年度城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價審核標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、范圍等方面均有較大變化，一方面加強向財政部的請示匯報，及時反饋工作進展和審核中存在的疑問，確�？v向信息通暢，政策理解精準(zhǔn)到位。另一方面加強與遼寧省財政廳和遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的橫向聯(lián)動，了解其績效自評的口徑和標(biāo)準(zhǔn)，加強信息共享，擴大監(jiān)管成效。二是堅持資料審核與現(xiàn)場審核相結(jié)合，統(tǒng)籌推進績效評價審核工作。在資料審核方面，加強對全省績效自評材料的全面審核，掌握總體情況，了解省級部門開展組織自評工作情況，重點關(guān)注各市自評報告及時、完整性，全省資金管理、項目管理、產(chǎn)業(yè)效益等指標(biāo)情況的完成度，判斷是否存在異常；在現(xiàn)場審核方面，注重加強對抽查城市的實地勘驗，掌握項目進展及績效目標(biāo)達成情況，統(tǒng)籌推進績效評價審核工作，重點關(guān)注體制機制的落實情況、市縣執(zhí)行面臨的困難及問題，以及百姓群眾的滿意度。三是規(guī)范審核流程，突出績效評價審核工作規(guī)范性。嚴(yán)格落實《財政部各地監(jiān)管局績效評價工作規(guī)則（試行）》要求，績效評價前及時向財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)審核通知，督促做好組織工作；制定工作方案，明確審核對象、審核內(nèi)容、工作步驟、時間安排和保障措施；細化審核工作底稿，逐項指標(biāo)逐個分值設(shè)置底稿，抓好審核小組間協(xié)調(diào)，明確審核口徑和尺度，全面提升審核工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹性。

三、堅持結(jié)果導(dǎo)向，建立整改反饋機制，確保監(jiān)管效果“好”

一是發(fā)揮協(xié)作效應(yīng)，建立整改反饋機制。對于此次績效評價審核中發(fā)現(xiàn)的情況，發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)地方財政與項目主管部門，壓實責(zé)任分工，初步建立了部門整改、地方財政部門復(fù)核、監(jiān)管局抽查復(fù)核的整改反饋機制，進一步提高財政資金使用績效。二是舉一反三，持續(xù)推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。后續(xù)將以城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金績效評價審核為突破口，總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷鞏固和提升現(xiàn)有預(yù)算績效管理工作，拓展中央轉(zhuǎn)移支付資金績效管理的廣度和深度，不斷填補空白領(lǐng)域和層次的預(yù)算績效管理，堅持節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松，進一步提高財政資金使用效益，提升政府履職效能。三是強化調(diào)查研究，積極向財政部、遼寧省政府建言獻策，推動政策更好落實。主動跟進保障性租賃住房政策推進情況，反映遼寧在落實政策中好的做法、面臨的困難；研究建立長效、有保障、可持續(xù)的老舊小區(qū)改造資金保障機制，在做好基礎(chǔ)類改造的情況下，結(jié)合財力可承受能力，因地制宜，突出重點，推進提升類和完善類改造比重，提升老百姓的幸福感和獲得感。