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　　廣東東莞市鳳崗鎮(zhèn)雁田村，這個(gè)毗鄰深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的村落，有著全國唯一的正處級(jí)“駐村”海關(guān)——鳳崗海關(guān)。上世紀(jì)90年代初，隨著改革開放深入，東莞地區(qū)“三來一補(bǔ)”“三資”企業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)出境物流需求旺盛，鳳崗車檢場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，高峰期日均驗(yàn)放車輛5000余輛。自誕生以來，鳳崗海關(guān)就一直站在改革的潮頭，銳意進(jìn)取，十多年來我也親身體驗(yàn)和親眼見證了鳳崗海關(guān)的改革、發(fā)展和蛻變。

　　我是鳳崗海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長(zhǎng)劉志軍，初到鳳崗海關(guān)時(shí)，這里還叫做黃埔海關(guān)駐鳳崗辦事處，當(dāng)時(shí)印象最深的就是車檢場(chǎng)內(nèi)車流滾滾，報(bào)關(guān)大廳內(nèi)熙熙攘攘，20多個(gè)窗口一字排開，窗口關(guān)員忙個(gè)不停，每天都是人頭攢動(dòng)的熱鬧景象。

　　2012年，駐鳳崗辦事處開始實(shí)施通關(guān)無紙化改革，電子單證全面取代紙質(zhì)單證，企業(yè)的通關(guān)過程更加便捷，海關(guān)工作效率再次大幅提高。

　　作為當(dāng)時(shí)通關(guān)無紙化改革工作小組的成員之一，我對(duì)此次改革深有感觸，看著企業(yè)通關(guān)時(shí)間從三四個(gè)小時(shí)變成三分鐘，也聽到了企業(yè)對(duì)無紙化通關(guān)便利的高度認(rèn)可，真切體會(huì)到了“無紙化通關(guān)”讓報(bào)關(guān)“飛”起來的非凡變化。

　　2014年11月，區(qū)域通關(guān)一體化在廣東地區(qū)海關(guān)開始試行，全國首票公路口岸區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單在駐鳳崗辦事處申報(bào)，在深圳皇崗海關(guān)驗(yàn)放出口，為之后的全國通關(guān)一體化改革奠定了良好基礎(chǔ)。

　　2017年初，全國通關(guān)一體化改革全面鋪開，企業(yè)在屬地完成申報(bào)后可以從全國任意口岸進(jìn)出口，足不出戶“一關(guān)通天下”，駐鳳崗辦事處結(jié)合區(qū)域通關(guān)一體化改革積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮屬地海關(guān)功能，再一次勇立改革潮頭。

　　同年10月，為全面落實(shí)全國通關(guān)一體化改革，海關(guān)總署對(duì)外發(fā)布規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的公告，減少非必要的轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，二線車檢場(chǎng)的轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)量大幅減少。駐鳳崗辦事處積極探索車檢場(chǎng)新的業(yè)務(wù)方向，啟動(dòng)?xùn)|莞跨境新業(yè)態(tài)改革，成功在車檢場(chǎng)疊加跨境電子商務(wù)零售出口、跨境快速通關(guān)等新型業(yè)務(wù)模式，不僅為下一步發(fā)展找準(zhǔn)了方向，也為全國海關(guān)二線車檢場(chǎng)轉(zhuǎn)型改革提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

　　這一次的改革我也全程參與其中，與小組成員共同見證了改革方向從無到有、改革成果迅速落地的過程。我深刻記得，當(dāng)那幾輛新業(yè)態(tài)車輛順利過卡駛?cè)胲嚈z場(chǎng)時(shí)，成就感和使命感油然而生，也許就是這一次次的參與和見證，鑄就了鳳崗海關(guān)人30年來拼搏進(jìn)取的關(guān)魂。

　　新業(yè)態(tài)新模式新發(fā)展，改革強(qiáng)關(guān)再發(fā)力。2018年，為促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，鳳崗車檢場(chǎng)疊加跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，電商進(jìn)出口體量大幅提升。就在同一年，原駐鳳崗辦事處正式掛牌設(shè)立為鳳崗海關(guān)。

　　2019年，鳳崗海關(guān)作為黃埔海關(guān)“兩步申報(bào)”第三批試點(diǎn)單位，積極推廣新的便利化通關(guān)模式。2020年黃埔海關(guān)第一票公路運(yùn)輸“兩步申報(bào)”報(bào)關(guān)單在鳳崗海關(guān)順利通關(guān)，同年7月，黃埔海關(guān)第一票跨境電商B2B出口報(bào)關(guān)單成功在鳳崗海關(guān)申報(bào)通關(guān)。

　　跨境電商從無到有且不斷疊加新模式的過程，也是海關(guān)監(jiān)管服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程。對(duì)各類貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，我們主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)跨境電商為眾多中小出口企業(yè)打開了貿(mào)易之門，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　猶記得，2017年5月17日，隨著6輛貨車緩緩駛過智能卡口，東莞清溪保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)行，以更加便利方式連通國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，成為推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要發(fā)展平臺(tái)。如今清溪B保已成為東莞南部的保稅物流樞紐，日均車輛超500輛次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年清溪B保進(jìn)出口總貨值在全國排名第三，為鳳崗海關(guān)注入了新的活力。

　　滄海桑田，東莞從“加工貿(mào)易之都”到“中國會(huì)展之都”，業(yè)務(wù)的不斷演變發(fā)展是一種傳承，它見證著海關(guān)改革的不斷深化，也見證著一代代鳳崗海關(guān)人奉獻(xiàn)的青春、追逐的理想、揮灑的汗水。一代代鳳關(guān)人在這里艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)、樂觀進(jìn)取，他們把青春和汗水奉獻(xiàn)給這里，也在鳳崗海關(guān)大家庭里留下了最寶貴的人生回憶�！皝砹锁P崗后悔三年，不來鳳崗后悔一輩子�！边@是鳳崗海關(guān)人最真實(shí)的感受。

　　因改革而生，因改革而興，海關(guān)人從未停止改革創(chuàng)新的腳步，我們也將繼續(xù)認(rèn)真履行為國把關(guān)的職能，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)試點(diǎn)的“先行者”、改革創(chuàng)新的“排頭兵”、守護(hù)國門的“踐行者”。（濮宣/文）