新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委等部門實施“三個優(yōu)化” 進一步提高重大項目審批服務(wù)效率
2022/9/6 11:12:53 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,落實國務(wù)院深化“放管服”改革會議和新疆維吾爾自治區(qū)黨委十屆三次全會精神,持續(xù)深化行政審批制度改革,提高審批服務(wù)效率,支持重大項目建設(shè),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委會同自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、水利廳、林草局等五部門,從優(yōu)化審批流程、政策和服務(wù)三個方面,提出10條具體工作舉措。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,落實國務(wù)院深化“放管服”改革會議和新疆維吾爾自治區(qū)黨委十屆三次全會精神,持續(xù)深化行政審批制度改革,提高審批服務(wù)效率,支持重大項目建設(shè),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委會同自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、水利廳、林草局等五部門,從優(yōu)化審批流程、政策和服務(wù)三個方面,提出10條具體工作舉措。
一是進一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)三個“最”。實行最大程度函告審核,項目單位在辦理項目審批(核準(zhǔn)、備案)時,可申請投資主管部門函告以審批(核準(zhǔn)、備案)批復(fù)文件為前置的報建審批部門,實行同步接收審核,做到項目審批(核準(zhǔn)、備案)辦結(jié)之時,現(xiàn)報建審批事項即可快速辦理完成。其他報建審批事項涉及前置關(guān)聯(lián)的,依申請實行函告審核。實行最快速度并聯(lián)審批,凡是法定沒有前置的審批事項,全部實行并聯(lián)審批。在項目報批階段,項目建議書、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、移民安置規(guī)劃等審批事項實行并聯(lián)辦理。在項目報建階段,用地審批、環(huán)境影響評價、林地草地審核、水土保持方案、節(jié)能審查等審批事項實行并聯(lián)辦理。實行最優(yōu)限度容缺受理,針對國家和新疆維吾爾自治區(qū)重大項目,項目單位可提供限期補齊相關(guān)審批前置要件的書面承諾,審批部門在項目單位承諾基礎(chǔ)上,可先行接收審批申報材料,并按程序開展有關(guān)評估工作,待項目建設(shè)單位在承諾時間內(nèi)將材料補齊補正后,審批部門抓緊正式受理并作批復(fù)。
二是進一步優(yōu)化審批政策,明確四個“用好”。用好用地保障政策,利用自然資源“一張圖”系統(tǒng),做到“一勘到底”,一個項目只開展一次土地勘界。對符合條件的重點項目,土地利用計劃指標(biāo)全額保障。支持國家重點建設(shè)項目先行用地。用好占林占草政策,國務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的公路、鐵路、油氣管線、水利水電等建設(shè)項目,自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等建設(shè)項目的控制性單體工程和配套工程,可以申請先行使用林地草地。用好水土保持政策,中小型病險水閘除險加固、風(fēng)力發(fā)電等工程,水土保持方案審批權(quán)限下放至地(州、市)水行政主管部門。編制水土保持方案報告表的項目和已完成區(qū)域評估的項目,水土保持手續(xù)實行承諾制管理。用好用能保障政策,原料用能項目,核算能耗強度時消費量從能源消費總量中扣除。新上項目工業(yè)增加值能耗強度,低于所在地和所屬行業(yè)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗均值的,原則上保障全部用能需求。
三是進一步優(yōu)化審批服務(wù),強化三個“保障”。明確項目審批范圍,對不涉及移民安置、征地拆遷和對群眾生產(chǎn)生活影響較小等項目不再辦理社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對于水利水電等基礎(chǔ)項目和保供煤礦項目等,環(huán)評審批不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。已完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的片區(qū),項目壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等采取區(qū)域評估,不再單獨開展相關(guān)評價工作。優(yōu)化組件報批方式,跨地(州、市)的重大線性工程可根據(jù)用地報件組卷進度,依法依規(guī)分期、分段報批用地用林用草。做好審批服務(wù)保障,各審批部門提前介入、主動服務(wù)、快速辦結(jié)、提高效率,設(shè)立政策咨詢服務(wù)專線,強化政策解讀。各地、各有關(guān)部門建立本區(qū)域和本系統(tǒng)審批服務(wù)機制,明確審批事項具體責(zé)任人和聯(lián)系方式,主動公開、上下聯(lián)動,為項目審批提供便利。
下一步,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委將堅決貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)黨委、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府工作部署,會同相關(guān)部門抓好十條具體工作舉措的落實,加快推動一批重大項目落地實施,更好激發(fā)投資活力和動力,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
來源:新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站
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