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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排，2021年9月8日至18日，國家統(tǒng)計(jì)局第8統(tǒng)計(jì)督察組對(duì)我署開展了統(tǒng)計(jì)督察。2022年6月17日，督察組向我署反饋了督察意見。我署高度重視、扎實(shí)推進(jìn)整改，相關(guān)工作取得階段性成效。按照督察整改工作要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、著力提高政治站位，全面壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任

　　（一）提高政治站位。全國海關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為各級(jí)海關(guān)黨委的“第一議題”。各級(jí)海關(guān)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》（以下簡稱《意見》），《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（以下簡稱《辦法》），《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《監(jiān)督意見》）。把國家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見的整改納入“學(xué)查改”專項(xiàng)工作部署推進(jìn)、監(jiān)督檢查。壓緊壓實(shí)各級(jí)海關(guān)黨委對(duì)防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作的主體責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我署成立了以分管統(tǒng)計(jì)工作的署領(lǐng)導(dǎo)為組長的國家統(tǒng)計(jì)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了《海關(guān)總署關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)督察整改工作的通知》《海關(guān)總署關(guān)于國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察反饋意見的整改措施分解表》，逐項(xiàng)明確措施內(nèi)容、責(zé)任部門和時(shí)限要求等。建立整改工作專班，形成問題清單制度、工作臺(tái)賬制度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號(hào)，立行立改，全面整改，不留死角，并建立長效機(jī)制確保整改成果。

　　（三）形成閉環(huán)管理。我署加強(qiáng)整改頂層設(shè)計(jì)，完善工作制度，細(xì)化落實(shí)措施。強(qiáng)化下對(duì)上的響應(yīng)，左和右的呼應(yīng)，上對(duì)下的反應(yīng)，形成整改工作的管理閉環(huán)。加強(qiáng)對(duì)全國各級(jí)海關(guān)的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)海關(guān)整改到位。組織全國海關(guān)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大調(diào)研，排查條線重大風(fēng)險(xiǎn)；組織各級(jí)海關(guān)針對(duì)本級(jí)海關(guān)工作情況和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立本級(jí)海關(guān)整改措施任務(wù)分解表，并及時(shí)監(jiān)督各級(jí)海關(guān)整改措施落實(shí)完成情況；印發(fā)《海關(guān)總署貫徹落實(shí)〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見〉的意見》，細(xì)化落實(shí)措施。加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)檢查監(jiān)督整改落實(shí)效果，不斷加大防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的管控力度。同時(shí)，加強(qiáng)與國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局等單位的外部合作，繼續(xù)保持對(duì)不實(shí)貿(mào)易的高壓管控態(tài)勢(shì)。

　　二、對(duì)標(biāo)督察反饋意見，確保整改措施落實(shí)落細(xì)落地

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署方面。

　　1．針對(duì)“傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)到位”的問題。一是我署召開黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》，以上率下，推動(dòng)系列文件的再學(xué)習(xí)、再落實(shí)、再深化；各級(jí)海關(guān)單位均以黨委會(huì)、關(guān)務(wù)會(huì)方式開展專題學(xué)習(xí)。二是組織開展全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全員培訓(xùn)，涉及海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度方法、海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)作業(yè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查作業(yè)等多領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)內(nèi)容納入海關(guān)教育培訓(xùn)課件，作為全國海關(guān)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的必讀內(nèi)容。三是采取多種方式宣傳海關(guān)防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的要求和規(guī)定。

　　2．針對(duì)“對(duì)統(tǒng)計(jì)造假危害性認(rèn)識(shí)不夠深刻”的問題。一是將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作任務(wù)納入總署對(duì)各直屬海關(guān)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和工作考核內(nèi)容。二是督促各級(jí)海關(guān)高度重視數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，始終將保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在統(tǒng)計(jì)工作的中心位置；建立健全各部門協(xié)同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作機(jī)制，確保貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性。

　　（二）防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任落實(shí)方面。

　　1．針對(duì)“制度建設(shè)不夠完善”的問題。修訂出臺(tái)《維護(hù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確工作責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步明確海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員在維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確方面的職責(zé)、任務(wù)，增強(qiáng)全系統(tǒng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任意識(shí)。

　　2．針對(duì)“應(yīng)對(duì)不實(shí)貿(mào)易和申報(bào)不實(shí)等問題的實(shí)招硬招還不夠多”的問題。一是強(qiáng)化不實(shí)貿(mào)易聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)海關(guān)各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)源頭數(shù)據(jù)的驗(yàn)核和質(zhì)量管控；同時(shí)深化海關(guān)與公安、稅務(wù)等外部部門的信息互通，建立跨部門合作機(jī)制。二是持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易數(shù)據(jù)審核模式，將管控不實(shí)貿(mào)易工作與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)審核有機(jī)結(jié)合，將工作重心從單條報(bào)關(guān)單記錄條審核轉(zhuǎn)向“宏觀、中觀、微觀”三級(jí)管控，分層、分環(huán)節(jié)提升質(zhì)量控制水平；通過統(tǒng)計(jì)檢控參數(shù)的前置實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的事前提醒和事中干預(yù)。三是暢通不實(shí)貿(mào)易和申報(bào)不實(shí)等問題的舉報(bào)渠道、做好對(duì)外宣傳。

　　3．針對(duì)“未按要求公示統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)行政處罰信用信息”的問題。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，統(tǒng)籌海關(guān)系統(tǒng)2022年度普法宣傳計(jì)劃，明確統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)海關(guān)結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)咨詢做好統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳，積極營造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。二是要求海關(guān)系統(tǒng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》《政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī)公示統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)的行政處罰信用信息，及時(shí)通報(bào)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的典型案例，捍衛(wèi)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力。

　　（三）統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行方面。

　　1．針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案規(guī)定”的問題。一是加強(qiáng)對(duì)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的歸口管理，制定《海關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案規(guī)定。二是及時(shí)向國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)備“技術(shù)性貿(mào)易措施影響抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)”相關(guān)制度規(guī)范材料，并通過國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。三是繼續(xù)積極開展跨境電商統(tǒng)計(jì)調(diào)查表式研究完善工作，為報(bào)批“跨境電商統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度”做準(zhǔn)備。

　　2．針對(duì)“統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行仍有差距”的問題。一是完善中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。已按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。二是嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定時(shí)間要求向國家統(tǒng)計(jì)局提供年度進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)資料。

　　3．針對(duì)“未及時(shí)修改統(tǒng)計(jì)工作制度”的問題。一是推動(dòng)修訂《海關(guān)統(tǒng)計(jì)作業(yè)規(guī)范》，確保海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、處理等各質(zhì)量控制環(huán)節(jié)作業(yè)流程和工作要求符合海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，提高統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范在執(zhí)法依據(jù)和程序上的可操作性。二是進(jìn)一步規(guī)范邊民互市、跨境電商、低值快速貨物、郵件包裹數(shù)據(jù)等非報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)采集工作，相應(yīng)完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。

　　（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面。

　　1．針對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作尚未完全適應(yīng)全國通關(guān)一體化改革”的問題。一是建立健全海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程控制體系，適應(yīng)全國通關(guān)一體化改革要求，細(xì)化明確數(shù)據(jù)質(zhì)量全鏈條管理中各部門職責(zé)，將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能貫穿始終，構(gòu)建覆蓋全面、責(zé)任清晰的全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)核查處置跨關(guān)區(qū)的信息共享、責(zé)任共擔(dān)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是建立報(bào)關(guān)單異常數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制，提高已結(jié)關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。

　　2．針對(duì)“數(shù)據(jù)核查工作仍有薄弱環(huán)節(jié)”的問題。一是壓緊壓實(shí)基層海關(guān)數(shù)據(jù)核查責(zé)任，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督力度，各隸屬海關(guān)單位必須設(shè)立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查崗及聯(lián)系人，及時(shí)反饋上級(jí)部門下發(fā)的核查信息；明確將數(shù)據(jù)核查反饋及時(shí)性和反饋質(zhì)量納入直屬海關(guān)績效考核指標(biāo)，并定期通報(bào)相關(guān)情況。二是加大報(bào)關(guān)單參數(shù)設(shè)置的研究力度，實(shí)施檢控參數(shù)動(dòng)態(tài)維護(hù)，進(jìn)一步提升參數(shù)的審核效能。三是結(jié)合工作重點(diǎn)開展不實(shí)貿(mào)易專項(xiàng)審核，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。

　　（五）統(tǒng)計(jì)工作條件保障方面。

　　1．針對(duì)“統(tǒng)計(jì)人員力量相對(duì)不足”的問題。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍組織保障，完善各級(jí)海關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作部門（崗位）配置，充分利用現(xiàn)有編制資源充實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核專崗，保障數(shù)據(jù)審核和核查工作。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育培訓(xùn)，依托海關(guān)教培資源、統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍與外部智庫平臺(tái)，完善海關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員專業(yè)素質(zhì)。三是健全統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化海關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)梯隊(duì)人才培養(yǎng)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推行專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的差別化配置，開展統(tǒng)計(jì)人員交流，提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　2．針對(duì)“統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用仍不充分”的問題。一是加強(qiáng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)整合，對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)作業(yè)信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革的支撐力度。二是加快提升統(tǒng)計(jì)智能化水平，創(chuàng)新數(shù)據(jù)審核模式，提高數(shù)據(jù)審核效能。各級(jí)海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門、科技部門協(xié)同配合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)、科技一體化水平，提升信息化應(yīng)用效能，加快新技術(shù)在海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方面的應(yīng)用。

　　三、緊抓數(shù)據(jù)質(zhì)量核心，持續(xù)鞏固統(tǒng)計(jì)督察整改成果

　　下一步，我署將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署，圍繞此次統(tǒng)計(jì)督察反饋問題，結(jié)合海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作改革發(fā)展的實(shí)際，貫徹落實(shí)好《“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃》和系列文件要求，以提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推動(dòng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作走向深入，不斷鞏固深化統(tǒng)計(jì)督察整改成效。

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)整改落實(shí)。切實(shí)鞏固督察整改效果，對(duì)已經(jīng)完成整改的問題，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)需要長期跟進(jìn)整改的問題，緊盯不放、一抓到底，著力構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的長效機(jī)制，切實(shí)提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化規(guī)范化水平。

　　（二）進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。抓緊推進(jìn)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)作業(yè)規(guī)范》的修訂工作，緊密結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，不斷完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)制度。進(jìn)一步建立健全防范不實(shí)貿(mào)易聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成各部門單位齊抓共管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的良好局面。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支持。提升海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作信息化水平，加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革的支撐力度，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等理念和手段的應(yīng)用；進(jìn)一步優(yōu)化完善全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制中心工作機(jī)制，推進(jìn)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整體功能建設(shè)和集約化管理水平提升。