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2022年10月21日 來(lái)源：財(cái)政部山西監(jiān)管局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于烈士褒揚(yáng)工作重要指示批示精神，山西省充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金效益，相關(guān)部門(mén)密切配合形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚英烈、緬懷英烈的良好氛圍。

一、重視摸排調(diào)查，科學(xué)分配資金。2021年8月，中央宣傳部、財(cái)政部、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)縣級(jí)以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程實(shí)施方案》，財(cái)政部下達(dá)山西省全國(guó)縣級(jí)以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算8413萬(wàn)元。山西省立即組織開(kāi)展普查登記，通過(guò)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展摸底調(diào)查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)包括零散烈士墓在內(nèi)的烈士紀(jì)念設(shè)施“一處一檔”。結(jié)合整修工程資金測(cè)算，按照因素分配法，統(tǒng)籌考慮全省各地烈士紀(jì)念設(shè)施數(shù)量及整修需求，優(yōu)先保障烈士墓和零散烈士紀(jì)念設(shè)施的遷移整修，及時(shí)將中央補(bǔ)助資金分配下達(dá)市縣，確保資金盡快產(chǎn)生效益。

二、省級(jí)財(cái)政助力，確保工程質(zhì)效。山西省作為革命老區(qū)，縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施點(diǎn)多面廣，既有縣級(jí)陵園和集中安葬地，又有零散烈士墓，還有其他零散烈士紀(jì)念設(shè)施，且相當(dāng)一部分位于山莊窩鋪，交通不便。山西省根據(jù)實(shí)際情況，要求對(duì)全部存在問(wèn)題的縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行整修，做到應(yīng)遷盡遷、應(yīng)修盡修。由于縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施大多建成年代久遠(yuǎn)，此次整修工程任務(wù)量大。根據(jù)此情況，山西省一次性投入4200萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于全省縣級(jí)及以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的維護(hù)與修繕，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)遷盡遷、應(yīng)修盡修、集中管護(hù)”總目標(biāo)。

三、嚴(yán)格資金管理，提升使用績(jī)效。省級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)資金使用相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控資金使用用途，結(jié)合各縣任務(wù)需求量和預(yù)算估值，分配下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金。財(cái)政部山西監(jiān)管局按照財(cái)政部工作授權(quán)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，通過(guò)定性和定量分析，綜合評(píng)價(jià)山西省縣級(jí)以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作開(kāi)展情況及各級(jí)補(bǔ)助資金使用效果，督促跟蹤落實(shí)情況，做好資金使用閉環(huán)管理。

四、健全長(zhǎng)效管護(hù)，加強(qiáng)宣傳教育。山西省堅(jiān)持建管結(jié)合，以實(shí)施整修工程為契機(jī)，建立健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體彌補(bǔ)常規(guī)宣傳方式的不足，向公眾宣傳報(bào)道烈士紀(jì)念設(shè)施修繕情況及褒揚(yáng)紀(jì)念等工作信息，大力宣傳英雄烈士英雄事跡，提升英雄烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育功能，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。如：左權(quán)縣靈活采取直接管理和委托管理方式做好整修工程長(zhǎng)效管護(hù)，將整修后的28處零散烈士紀(jì)念設(shè)施委托村、鎮(zhèn)集體管理，就地保護(hù)的53處烈士墓委托烈士親屬管理，并為6處烈士集中安葬處單獨(dú)聘用管理員，簽訂協(xié)議明確各自管護(hù)責(zé)任。同時(shí)，左權(quán)縣還探索專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，將縣烈士陵園和其他紅色旅游景點(diǎn)的日常管理、講解接待等服務(wù)委托相應(yīng)公司，統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn)，形成“共振效應(yīng)”。

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