精準賦能 精細管理 精確引導(dǎo) 國機集團打造特色投資后評價工作體系
2023/1/10 14:57:33 來源:國資委網(wǎng)站
導(dǎo)言:中國機械工業(yè)集團有限公司以國有資本投資公司試點為契機,聚焦科技研發(fā)與服務(wù)、先進裝備制造、工程承包與供應(yīng)鏈三大主業(yè),持續(xù)提升投資能力,優(yōu)化投資管控實踐,進一步強化投資后評價成果運用,形成標準化、可視化、常態(tài)化的投資后評價工作體系。
中國機械工業(yè)集團有限公司(以下簡稱國機集團)以國有資本投資公司試點為契機,聚焦科技研發(fā)與服務(wù)、先進裝備制造、工程承包與供應(yīng)鏈三大主業(yè),持續(xù)提升投資能力,優(yōu)化投資管控實踐,進一步強化投資后評價成果運用,形成標準化、可視化、常態(tài)化的投資后評價工作體系。
精準賦能 推進后評價工作模式標準化
一是健全制度流程體系。2016年,在2013年后評價管理辦法的基礎(chǔ)上,進一步修訂完善,出臺新版《投資項目后評價管理辦法》,從制度源頭上將集團后評價管理工作流程化、標準化。具體來說,一方面,規(guī)范了后評價的范圍、組織分工、工作程序、主要內(nèi)容和方法、成果運用等內(nèi)容;另一方面,建立了“分級、分類管理”的工作體系,明確所屬子企業(yè)自評全覆蓋、重點項目由集團抽查進行獨立后評價的工作程序。
二是采用專業(yè)智庫模式。將所屬智庫國機規(guī)劃院作為集團開展后評價的專業(yè)支撐平臺,形成了統(tǒng)一的后評價工作思路。通過對不同投資項目開展后評價,對項目決策程序、行業(yè)形勢研判、產(chǎn)業(yè)化項目人才團隊建設(shè)等共性問題進行總結(jié),同時橫向?qū)Ρ韧獠拷?jīng)驗,提出針對性的建議,形成投資管理的正向循環(huán),提升集團整體的后評價水平。
三是吸收多方專家意見。集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視項目后評價工作,在完善制度規(guī)范、強化過程管理、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等方面提出明確要求。通過組織集團跨部門評審會等多種形式,不斷豐富和完善后評價內(nèi)涵,確保后評價結(jié)果全面、完整、準確、客觀。此外,通過建立外部專家?guī)?參與項目會商會診,深入挖掘投資價值,從專業(yè)角度為后評價項目提供有力保障。
精細管理 實現(xiàn)后評價工作流程可視化
2020年,上線投資管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)后評價工作全過程可視化管理。
在輸入端,規(guī)范項目報送端口、程序及文件要求。一是將后評價作為重要模塊單獨管理。集團及所屬子企業(yè)將2020年以來,完成審批備案的208個項目后評價報告及信息上傳,并設(shè)置統(tǒng)一的審核窗口,在提升后評價工作的規(guī)范性、準確性和質(zhì)量等方面,取得了較好效果。二是通過保障投資項目決策、運營等數(shù)據(jù)的及時更新,為后評價數(shù)據(jù)的完整性和準確性提供依據(jù)。三是根據(jù)投資項目后評價報告的報送及審核情況,集團與所屬子企業(yè)及時制定整改措施,并逐項做好跟蹤落實。
在輸出端,動態(tài)獲取投資后評價結(jié)論并及時反饋,將相關(guān)成果充分轉(zhuǎn)化。一是定期總結(jié)后評價工作經(jīng)驗。進一步梳理項目投前、投中和投后管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,列舉階段性投資風(fēng)險防范重點。二是將集團開展的后評價項目報告及時送達所屬子企業(yè),實現(xiàn)信息共享,并將總結(jié)的經(jīng)驗、問題和建議作為規(guī)劃制定、項目審批、投資決策、項目管理的重要依據(jù)。三是突出后評價考核激勵導(dǎo)向作用。將后評價發(fā)現(xiàn)的問題作為績效考核的重要參考,不斷強化投資主體的投資風(fēng)險責任意識。
精確引導(dǎo) 鞏固后評價工作成果常態(tài)化
投資后評價是一個向投資實踐學(xué)習(xí),同時又對投資實踐進行反饋和監(jiān)督的過程,是投資過程的重要一環(huán)。國機集團將后評價成果廣泛應(yīng)用,達到各級員工內(nèi)化于心、外化于行的常態(tài)化工作成效。
一是在形式上,充分意識到案例傳播的良好效應(yīng),選擇典型項目形成案例匯編。在回顧項目的基礎(chǔ)條件、決策過程和實施情況的基礎(chǔ)上,對照可研報告判定是否實現(xiàn)了投資預(yù)期,對每一個案例給出“成功、基本成功、部分成功、不成功、失敗”的后評價結(jié)論,并提出具體的對策建議。案例形式引發(fā)了決策層和員工的思考,能快速統(tǒng)一認識,在集團內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的評價模式。
二是在范圍上,多采用先小規(guī)模適用、再大規(guī)模推廣的方式,推動制度修訂、報告結(jié)果反饋、案例推廣等工作內(nèi)容落地,確保后評價各項工作完整、準確,提升后評價工作的效率。以案例匯編為例,選取的中汽工程天津靜海汽車裝備產(chǎn)業(yè)化項目、中國機械設(shè)備工程股份有限公司與中機國際工程設(shè)計研究院有限責任公司重組項目等典型案例先在一定范圍內(nèi)征求意見并完善后,在集團范圍內(nèi)廣泛分發(fā)閱讀,取得較好反響。
在國資委后評價工作總體指導(dǎo)下,國機集團投資后評價工作有序開展、有效運行,通過精準賦能、精細管理、精確引導(dǎo),逐步形成了一套有自身特色的后評價管理機制。未來國機集團將持續(xù)強化投資后評價管理,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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