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　　一、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)近年來在涉疫垃圾管理方面開展的工作

　　2019年底新冠疫情發(fā)生以來，住房和城鄉(xiāng)建設部堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的系列重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，印發(fā)《關于進一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生有關工作的通知》《部分城市新冠肺炎疫情期間做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的經驗做法》等系列文件，對做好疫情防控形勢下的環(huán)衛(wèi)工作提出要求。

　　各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位認真落實有關要求，完成各項環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務，全力保障城市安全運行，守護人民群眾生命安全，取得了顯著成效。同時，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布《重大傳染病疫情期間環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)應急工作導則》《重大疫情期間生活垃圾焚燒廠應急操作標準》《重大疫情期間生活垃圾投放和收運作業(yè)標準》等團體標準，為地方相關工作提供了技術支撐。

　　疫情進入新階段以來，我部指導地方及時調整相關舉措，指導中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布《陽性人員丟垃圾前請做好消毒，關愛環(huán)衛(wèi)工人弱勢群體》倡議，引導群眾落實涉疫生活垃圾消殺措施。各地環(huán)衛(wèi)主管部門及時調整防疫措施，制定發(fā)布相關提醒和指引，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員防護，一線作業(yè)人員感染率與社會感染率基本持平，未出現(xiàn)感染人數(shù)激增現(xiàn)象，有力保障城市安全平穩(wěn)運行。

　　二、《指引》的出臺背景

　　《指引》選擇在春節(jié)前發(fā)布，主要考慮以下幾點：

　　一是疾控部門風險提示。經疾控專家研判，家庭內和社區(qū)（行政村）新冠病毒感染和傳播仍以人與人之間呼吸道傳播途徑為主，高風險場所和公共場所佩戴口罩、規(guī)范消毒、保持社交距離仍是當前疫情防控的重要手段，但新冠病毒感染者居家期間產生的生活垃圾還存在一定傳播風險。

　　二是疫情進入新階段。春節(jié)將至，返鄉(xiāng)人員增多，人口將發(fā)生大規(guī)模流動，疫情可能會向農村以及前期疫情低發(fā)地區(qū)轉移。面對新形勢，國家疾控局、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部進一步梳理疫情垃圾收集處理風險點，制定工作指引，減小生活垃圾造成的傳播風險。

　　三是回應各地期盼。近期新冠病毒感染者居家期間生活垃圾產生量明顯增加，各地希望明確當前生活垃圾收運處置環(huán)節(jié)作業(yè)要求。出臺《指引》，將指導各地結合實際，進一步規(guī)范涉疫垃圾收集、轉運、處理等環(huán)節(jié)操作流程，保證涉疫垃圾安全處置。

　　四是加強環(huán)衛(wèi)工人防護。出臺《指引》，將指導地方做好環(huán)衛(wèi)工人防護用品保障，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的個人防護和相關培訓，保證作業(yè)人員的健康安全和在崗率，確保環(huán)衛(wèi)工作正常運轉，對于保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生具有重要意義。

　　三、《指引》細化了生活垃圾收運處理環(huán)節(jié)的相關措施

　　《指引》對新冠病毒感染者居家期間生活垃圾的收集、運輸、中轉、處理等各環(huán)節(jié)均提出要求，最大限度降低病毒傳播風險。

　　在收集運輸處理作業(yè)方面，一是明確感染者居家產生的生活垃圾可作為其他垃圾收運處理，并優(yōu)先采用焚燒方式處理；二是對生活垃圾中轉設施的消毒方法、消毒頻次等給出具體指導；三是對生活垃圾轉運車輛及其消毒清洗提出要求；四是對生活垃圾處理設施管理、應急預案、防護物資等給出指導；五是對生活垃圾收運和處理等環(huán)節(jié)工作人員的健康監(jiān)測與消殺培訓給出指導；六是明確嚴禁外來人員進入生活垃圾中轉設施或生活垃圾處理設施撿拾可回收物。

　　在環(huán)衛(wèi)工人防護方面，一是加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的防護，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的口罩、消毒、藥品等防疫物資的供應標準；二是進一步規(guī)范作業(yè)流程，加強人員培訓，最大力度地保障環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)安全；三是減少或暫停不必要的人工分揀和分類，降低作業(yè)人員與病毒的接觸風險。