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蘇州市財政局認(rèn)真貫徹落實國家、省、市相關(guān)指示精神，以優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，扎實推進(jìn)公平競爭審查工作，在做好資金保障和落實各項制度方面都作出重要舉措。

一、全力做好財政資金保障工作

靠前服務(wù)，主動對接。加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，了解需求，明確計劃，通過堅實的資金保障貢獻(xiàn)財政力量。一是提升能力，“重”培養(yǎng)。全額安排培訓(xùn)經(jīng)費，開展全市線上公平競爭審查專題培訓(xùn)，突破人數(shù)、時間限制，發(fā)動了市級機(jī)關(guān)和各級從事公平競爭審查工作的人員共400余人都參與到培訓(xùn)中，培訓(xùn)效果顯著。同時，對我市部分重點民營企業(yè)開展經(jīng)營者集中合規(guī)培訓(xùn)，并組織競爭政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動。二是強(qiáng)化意識，“廣”宣傳。結(jié)合年度工作推廣計劃，及時落實宣傳經(jīng)費，讓公平競爭審查等相關(guān)知識更加深入人心。

二、完善落實公平競爭審查各項制度機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全審查制度機(jī)制

一是建立審查機(jī)制。出臺了《蘇州市財政局公平競爭審查制度實施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我局公平競爭審查工作的通知》，明確所有涉及市場主體的規(guī)范性文件、財政政策措施均須進(jìn)行公平競爭審查。二是厘清權(quán)責(zé)主體。依據(jù)“誰起草，誰審查”的要求，認(rèn)真組織對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施相關(guān)文件進(jìn)行公平競爭自查；凡涉及規(guī)范性文件起草的，須一并進(jìn)行合法性審查。三是前置審查程序。將公平性競爭審查作為必經(jīng)程序納入局OA發(fā)文系統(tǒng)。涉及市場主體的文件須在OA系統(tǒng)同步提交公平競爭審查表，實現(xiàn)公平競爭審查工作全程留痕和可回溯管理。

（二）開展宣傳培訓(xùn)，全面提高審查意識

組織各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行培訓(xùn)，專題解讀公平競爭審查相關(guān)制度以及具體實踐，2022年將新《反壟斷法》納入局系統(tǒng)干部法治學(xué)習(xí)目錄，開展線上專題培訓(xùn)，并在法治財政風(fēng)采墻進(jìn)行專題宣傳。同步利用局門戶網(wǎng)站、財政普法專欄對新《反壟斷法》以及其他公平競爭審查知識宣傳，持續(xù)強(qiáng)化財政干部公平競爭審查意識。

（三）開展存量、增量政策文件審查

自公平競爭審查制度建立以來，我局定期開展存量、增量政策審查工作。對2017年以前出臺的政策措施文件進(jìn)行集中清理，涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策文件共計36件；2018年至2022年11月，我局共計新增共出臺規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件248份，共發(fā)布涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動文件81份，均不違反公平競爭。

（四）繼續(xù)狠抓落實，推進(jìn)審查探索創(chuàng)新

積極推動公平競爭審查方式探索創(chuàng)新，鼓勵邀請第三方評估機(jī)構(gòu)對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件開展公平競爭專項審查。在《蘇州市政府購買服務(wù)實施細(xì)則》《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》兩項政策發(fā)文前引入第三方律師事務(wù)所開展公平競爭審查評估，有效提高審查的專業(yè)性和權(quán)威性，為政策的出臺落地提供法律保障。

下一步，我局將繼續(xù)推動公平競爭審查工作常態(tài)化，在全面厘清財政存量政策措施的基礎(chǔ)上，定期開展增量文件審查，規(guī)范審查程序，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保審查意識入腦入心，進(jìn)一步建立健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部公平競爭審查監(jiān)督機(jī)制，壓實審查責(zé)任。（法規(guī)處、行政政法處）

來源： 蘇州市財政局網(wǎng)站