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2023年3月10日 來源：財政部湖南監(jiān)管局

監(jiān)管局更名設(shè)立以來，職能轉(zhuǎn)型從不斷探索到逐步提升。2022年，湖南監(jiān)管局新一屆黨組成立后，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和財政部工作要求，帶領(lǐng)全局干部以“滾石上山”的意志和決心，深耕細作，砥礪前行，加快推進“兩個轉(zhuǎn)變”。通過積極建言獻策，各類信息調(diào)研材料得到湖南省委、省政府領(lǐng)導的高度重視和肯定，“參謀”作用得到充分發(fā)揮，切實有效促進湖南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，財政監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

一、“四個聚焦”，找準財政監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型切入點

（一）聚焦習近平總書記重要講話精神，推動黨中央、國務(wù)院決策部署落地落實。牢固樹立政治機關(guān)意識，胸懷“國之大者”，時刻關(guān)注習近平總書記在關(guān)心什么、強調(diào)什么，開展一系列專題調(diào)研。圍繞習近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”宏偉藍圖以及關(guān)于“守護好一江碧水”和“推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”的重要指示精神，開展湖南省裝備制造業(yè)核心競爭能力、“專精特新”企業(yè)發(fā)展、制造業(yè)綠色低碳發(fā)展等調(diào)研，為湖南譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章貢獻智慧。習近平總書記指出要加強對烈士陵園的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護，湖南監(jiān)管局牽頭開展全國縣級以下英雄烈士紀念設(shè)施整修工程中央財政補助資金管理使用情況績效評價，有力促進英雄烈士紀念設(shè)施整體面貌改觀，獲得部、省領(lǐng)導批示，相關(guān)信息材料也被上級單位采用。

（二）聚焦財政中心工作，推動中央財稅政策落地見效。嚴格遵循“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”“積極的財政政策要加力提效”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正地方的苗頭性問題，并積極反映好做法好經(jīng)驗。2022年，結(jié)合財政部工作要求和湖南省情，扎實開展減稅降費、財政收入情況、招商引資優(yōu)惠政策等專題調(diào)研，并向湖南省委、省政府報告。湖南省領(lǐng)導高度重視，批示有關(guān)部門專題研究，進一步推動中央財稅政策在湖南落地見效。

（三）聚焦人民群眾關(guān)注熱點，推動為民服務(wù)走深走實。始終堅持群眾路線，主動回應(yīng)社會關(guān)切，在解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事上尋找切入點。針對石門縣鼓勵領(lǐng)導干部帶頭買房的網(wǎng)絡(luò)輿情，深入石門縣開展房地產(chǎn)市場調(diào)研，通過“解剖麻雀”，為湖南省房地產(chǎn)市場實現(xiàn)“軟著陸”提供重要參考。結(jié)合湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，為湖南發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提供重要參考。針對新能源汽車普及與新能源充電樁不足之間的矛盾，深入開展破解新能源汽車充電難專題調(diào)研，調(diào)研報告在中央和國家機關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動中獲得一等獎。

（四）聚焦湖南省重點工作，推動屬地經(jīng)濟向上向好。始終堅持將貫徹落實習近平總書記重要指示精神和財政部工作要求與立足湖南省情實際結(jié)合起來，既維護黨中央權(quán)威，又服務(wù)好地方經(jīng)濟社會發(fā)展。開展專項債券管理情況調(diào)研，進一步規(guī)范專項債券的使用，加快促進形成實物工作量；開展地方財政存量資源盤活情況調(diào)研，進一步提升湖南財政管理科學化規(guī)范化水平；開展金融服務(wù)湖南鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況調(diào)研，為湖南鄉(xiāng)村振興注入金融服務(wù)“活水”提供政策參考。

二、“四個強化”，確保重點業(yè)務(wù)和信息調(diào)研綜合質(zhì)效

（一）強化組織領(lǐng)導，立體式推進工作開展。一是注重發(fā)揮局黨組的主導作用。成立以局長掛帥、分管副局長牽頭負責的工作小組，局領(lǐng)導結(jié)合重點專項工作和湖南省情，統(tǒng)籌謀劃、突出重點，定人員、定任務(wù)、定時間，主持制定調(diào)研方案、設(shè)計調(diào)研提綱；局領(lǐng)導組建工作專班，帶隊深入基層實地調(diào)研，全程參與調(diào)研稿件的起草、修改、打磨，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。二是注重發(fā)揮青年理論學習小組的平臺作用。局黨組高度重視干部隊伍建設(shè)，將調(diào)研工作與青年干部培養(yǎng)結(jié)合起來，定期組織召開座談會，邀請專家學者提供專業(yè)指導，持續(xù)提升青年干部的調(diào)研能力和綜合素養(yǎng)。

（二）強化機制建設(shè)，多角度調(diào)動工作積極性。年初主動謀劃。結(jié)合工作重點，自主精選大量課題，做優(yōu)做強“自選動作”，確保調(diào)研工作與重點業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，將“參謀”作用與“探頭”“哨兵”作用有機融合。年中狠抓落實。實行“三個一”，即：每月通報一次信息調(diào)研工作開展情況，每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作并舉辦經(jīng)驗分享會，每半年專題研究一次信息調(diào)研工作，確保工作落實到位。年底開展表彰總結(jié)。將信息調(diào)研情況納入年終考核，對工作成績優(yōu)異的處室和個人進行獎勵，對表現(xiàn)突出的干部重點培養(yǎng)，對排名末位的青年干部約談教育，在全局營造“比學趕超”的良好氛圍。

（三）強化“快準實正”，深層次提高工作質(zhì)量。一是報送突出“快”。著力把工作的“快”反映到信息的“快”，第一時間收集、撰寫、報送，確保時效性。二是撰寫突出“準”。堅持全方位、多領(lǐng)域、多角度掌握客觀的第一手情況，既不道聽途說、捕風捉影，也不閉門造車、主觀臆斷。三是觀點突出“實”。堅持站在全局的高度開展調(diào)查研究，更加全面地反映客觀矛盾和問題，做到說成績“不粉飾”，找問題“不護短”，提建議“不錯位”，確保觀點具有針對性和可操作性。四是立場突出“正”。始終堅持站在中央財政的立場考慮問題、分析問題，切實把握好對上負責和服務(wù)地方之間的關(guān)系。

（四）強化協(xié)同協(xié)作，全方位確保工作落實。一是內(nèi)部形成合力。針對重點調(diào)研課題組建工作專班，成立重點調(diào)研攻堅青年突擊隊；分管局領(lǐng)導或處室負責人作為導師，以“傳幫帶”形式帶領(lǐng)青年干部開展調(diào)研。二是外部強化助力。向財政部機關(guān)司局和湖南省有關(guān)單位學習工作方法、請教工作思路，并及時掌握財政部黨組和湖南省委、省政府關(guān)注的熱點、難點問題，專題組織調(diào)研，高質(zhì)量報送信息材料；與財政部駐平江縣定點幫扶工作隊開展聯(lián)合調(diào)研，開創(chuàng)常態(tài)化聯(lián)動聯(lián)學機制新局面；通過“送政策送服務(wù)到基層”等工作機制深入了解基層實際情況，充分掌握調(diào)研工作主動權(quán)。

三、“四個促進”，充分體現(xiàn)了監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型成效

（一）促進了黨中央、國務(wù)院決策部署落實。湖南監(jiān)管局始終胸懷“國之大者”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷在學懂弄通做實上下功夫，確保在工作中把準方向、找對路子，進一步提升落實黨中央、國務(wù)院決策部署和財政中心工作的政治意識和實踐能力。同時，通過將財政監(jiān)管工作有機融入到落實習近平總書記重要講話精神上來，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和財政中心工作落實到位，努力做到既為湖南監(jiān)管一域爭光，又為財政工作全局添彩。

（二）促進了財政監(jiān)管職能深度轉(zhuǎn)型。財政部各地監(jiān)管局更名設(shè)立以來，對財政監(jiān)管職責落地落實提出了新的定位和更高要求。湖南監(jiān)管局主動識變應(yīng)變求變，深刻領(lǐng)會職能轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，在全面了解國內(nèi)國際形勢、黨中央大政方針的前提下，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢和“參謀”作用，創(chuàng)新工作方式方法，從中央財政視角更加全面深入地了解湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，推動政策落實，從而更好地實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，更好地融入到財政主體業(yè)務(wù)之中。

（三）促進了湖南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。面對風高浪急的國際環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，湖南監(jiān)管局深刻領(lǐng)會積極的財政政策要加力提效，主動服務(wù)湖南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合湖南省情，有針對性地開展調(diào)研，提出相關(guān)政策建議，得到湖南省委、省政府領(lǐng)導的高度重視，在促進湖南省經(jīng)濟企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好方面作出了貢獻。

（四）促進了財政監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。湖南監(jiān)管局新一屆黨組通過一系列有效措施鼓舞激勵全局干部干事創(chuàng)業(yè)，全局上下齊心協(xié)力共謀發(fā)展，黨員干部積極走向“田間地頭”，主動深入扎根一線，貼心了解群眾需要，把“關(guān)鍵小事”辦成“暖心大事”，相關(guān)成果在中央和國家機關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動、財政部“更好按經(jīng)濟規(guī)律辦事，財政青年怎么辦”主題征文以及“財青8+”財政青年調(diào)研等一系列活動中獲得優(yōu)異成績，進一步提振了工作信心，凝聚了精神力量，提升了綜合素養(yǎng)，鍛煉了干部隊伍，為財政監(jiān)管職能深度轉(zhuǎn)型和財政事業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

來源：財政部網(wǎng)站