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　　為進(jìn)一步提高省管企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，加快優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，結(jié)合即將啟動(dòng)的新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和工作實(shí)際，河南省國(guó)資委于近日印發(fā)了《省管企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

　　2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)要求企業(yè)“兩非”“兩資”處置盤(pán)活，河南省國(guó)資委實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng)，推動(dòng)省管企業(yè)盤(pán)活處置“兩非”“兩資”（非主營(yíng)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、低效無(wú)效資產(chǎn)），回籠資金328.1億元，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量顯著提升。

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，2023年將以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。河南省國(guó)資委主動(dòng)謀劃提出資產(chǎn)優(yōu)化、創(chuàng)利增效、降負(fù)債率三大攻堅(jiān)工程，其中資產(chǎn)優(yōu)化攻堅(jiān)工程作為首發(fā)，意義重大。2022年底，河南省國(guó)資委已開(kāi)展深入研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，形成《河南省管企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化問(wèn)題研究》課題報(bào)告，強(qiáng)化“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)也是發(fā)展”理念，從破除思想障礙、強(qiáng)化機(jī)制保障、創(chuàng)新優(yōu)化路徑、加強(qiáng)激勵(lì)約束等方面破題發(fā)力，形成“五二一四”工作思路。

　　2023年2月18日，河南省國(guó)資委印發(fā)《省管企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，專(zhuān)班推進(jìn)，抓細(xì)抓實(shí)，力爭(zhēng)2025年底省管企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率從2.5%提升到3.5%左右。

　　《實(shí)施方案》主要涉及以下內(nèi)容：

　　明確工作目標(biāo)。《實(shí)施方案》明確，2023年底攻堅(jiān)工程取得初步成效，實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目，形成一批典型性經(jīng)驗(yàn)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率穩(wěn)步提升，省管企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率從2.5%提升到2.8%左右；2024年底攻堅(jiān)工程取得重大進(jìn)展，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率顯著改善，總資產(chǎn)報(bào)酬率提升到3.2%左右；2025年底全面完成攻堅(jiān)目標(biāo)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率大幅提升，總資產(chǎn)報(bào)酬率提升到3.5%左右。

　　制定主要任務(wù)�！秾�(shí)施方案》制定的主要任務(wù)包括：提升土地、資源等利用效能，持續(xù)加大低效無(wú)效資產(chǎn)處置力度，以市場(chǎng)化方式加快推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合，深入開(kāi)展資產(chǎn)證券化，引資引智激發(fā)資產(chǎn)活力，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），有效發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能作用，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所功能作用等內(nèi)容。通過(guò)督促企業(yè)完成以上工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化攻堅(jiān)工程，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量。

　　加強(qiáng)組織保障。一是健全工作機(jī)制。建立專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制度性保障。二是建立工作臺(tái)賬。要求省管企業(yè)對(duì)照攻堅(jiān)工程要求，按照全領(lǐng)域、全口徑、全覆蓋原則，全面清查資產(chǎn)，建立工作臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持公開(kāi)透明高效原則處置盤(pán)活資產(chǎn)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。充分保障債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)職工利益和社會(huì)穩(wěn)定。四是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。與省審計(jì)廳建立審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷深化協(xié)同監(jiān)督、提升監(jiān)督合力。

　　文章來(lái)源：河南省國(guó)資委