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2023年4月4日 來源：財(cái)政部廈門監(jiān)管局

屬地中央預(yù)算單位決算審核是財(cái)政部各地監(jiān)管局部門預(yù)算監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。廈門監(jiān)管局前期抓“三謀劃”，在“備”上下實(shí)功；現(xiàn)場抓“三維度”，在“審”上出“實(shí)招”；后期抓“三舉措”，在“改”上求實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)2022年度部門決算審核工作提質(zhì)增效。

一、前期抓“三謀劃”，在“備”上下實(shí)功

廈門監(jiān)管局把決算審核工作作為監(jiān)管局年初的重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心謀劃布置。一是謀劃方案。根據(jù)財(cái)政部指定和監(jiān)管局自選，集體研究確定決算審核范圍，及時(shí)制定實(shí)施方案，明確決算審核的重點(diǎn)內(nèi)容、工作方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。在全局范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配人力，同時(shí)抽調(diào)其他預(yù)算單位業(yè)務(wù)骨干充實(shí)審核隊(duì)伍。合理分組分工，明確職責(zé)任務(wù)，確保審核工作順利開展。二是謀劃思路。進(jìn)點(diǎn)前搜集被審預(yù)算單位決算快報(bào)和綜合信息管理報(bào)表，對收入來源、經(jīng)費(fèi)開支情況、工資政策和收入水平、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、下屬企業(yè)等信息進(jìn)行重點(diǎn)分析，梳理各單位的收支情況，評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，厘清審核思路。三是謀劃培訓(xùn)。組織參檢人員開展審前培訓(xùn)，結(jié)合預(yù)審結(jié)果、往年決算審核中發(fā)現(xiàn)的問題及容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享，準(zhǔn)確把握制度規(guī)定和審核口徑，確保審核工作有的放矢。

二、現(xiàn)場抓“三維度”，在“審”上出實(shí)招

廈門監(jiān)管局秉持守正創(chuàng)新思路，把決算審核工作融入部門預(yù)算監(jiān)管的全鏈條，不斷探索新的方式方法，做到查準(zhǔn)、查深、查透，確保決算審核工作常做常新。一是注重精度，聚焦關(guān)鍵問題環(huán)節(jié)。將各單位決算報(bào)表與預(yù)算批復(fù)情況相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控及審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)情況和問題。同時(shí)，圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神、預(yù)算績效管理等執(zhí)行情況，對“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放、資產(chǎn)出租出借等重點(diǎn)事項(xiàng)逐一核實(shí)，全面了解有關(guān)政策落實(shí)情況。二是注重力度，找準(zhǔn)審核落腳點(diǎn)。利用日常監(jiān)管結(jié)果，將授權(quán)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)算執(zhí)行分析、銀行賬戶管理等與現(xiàn)場審核相結(jié)合，分析預(yù)算單位個(gè)性化特色，積極摸排決算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題疑點(diǎn)。對于審核中遇到疑難問題，堅(jiān)持組織內(nèi)部集體討論研究，并定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示，確保審核思路不偏、關(guān)鍵線索不漏、重大問題不放。三是注重深度，實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管。綜合運(yùn)用查賬、盤點(diǎn)、詢問、分析性復(fù)核等方法以及外調(diào)取證等手段，做到內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，多點(diǎn)開花。同時(shí)，強(qiáng)化對相關(guān)單位下屬企業(yè)的延伸核查，關(guān)注“人、財(cái)、物”的劃分歸屬情況，核查關(guān)聯(lián)交易的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)交易的公允性，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金使用穿透式監(jiān)管，進(jìn)一步拓寬審核的廣度和深度。

三、后期抓“三舉措”，在“改”上求實(shí)效

部門決算審核工作既是對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)反映，也是發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)督促整改規(guī)范的有效方式。廈門監(jiān)管局高度注重鞏固決算審核工作成果。一抓以查促改。針對決算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，分別下發(fā)審核意見函，督促預(yù)算單位整改落實(shí)，糾正財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等方面存在的問題，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二抓通報(bào)提醒。3月21日召開中央駐廈單位加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作座談會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)向32家預(yù)算單位通報(bào)了審核中發(fā)現(xiàn)的問題，要求預(yù)算單位引以為戒、對照自查，警鐘長鳴，起到了通報(bào)一批、警醒一片的震懾作用，促進(jìn)預(yù)算監(jiān)管從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變。三抓跟蹤問效。將決算審核成果運(yùn)用到日常監(jiān)管中，對于存在問題較多的單位和項(xiàng)目，納入今年的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)自行拓展項(xiàng)目名單，將審核關(guān)口前移，強(qiáng)化事中監(jiān)管，在日常工作中重點(diǎn)監(jiān)督，結(jié)合專項(xiàng)核查和集中整治，持續(xù)跟蹤問效，不斷提升部門預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管工作成效。

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