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2023年4月4日 來源：財政部廈門監(jiān)管局

屬地中央預(yù)算單位決算審核是財政部各地監(jiān)管局部門預(yù)算監(jiān)管的一項重要工作任務(wù)。廈門監(jiān)管局前期抓“三謀劃”，在“備”上下實功；現(xiàn)場抓“三維度”，在“審”上出“實招”；后期抓“三舉措”，在“改”上求實效，切實推動2022年度部門決算審核工作提質(zhì)增效。

一、前期抓“三謀劃”，在“備”上下實功

廈門監(jiān)管局把決算審核工作作為監(jiān)管局年初的重點工作任務(wù)來抓，局領(lǐng)導高度重視，精心謀劃布置。一是謀劃方案。根據(jù)財政部指定和監(jiān)管局自選，集體研究確定決算審核范圍，及時制定實施方案，明確決算審核的重點內(nèi)容、工作方式、時間節(jié)點等。在全局范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配人力，同時抽調(diào)其他預(yù)算單位業(yè)務(wù)骨干充實審核隊伍。合理分組分工，明確職責任務(wù)，確保審核工作順利開展。二是謀劃思路。進點前搜集被審預(yù)算單位決算快報和綜合信息管理報表，對收入來源、經(jīng)費開支情況、工資政策和收入水平、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、下屬企業(yè)等信息進行重點分析，梳理各單位的收支情況，評估風險點，厘清審核思路。三是謀劃培訓。組織參檢人員開展審前培訓，結(jié)合預(yù)審結(jié)果、往年決算審核中發(fā)現(xiàn)的問題及容易出現(xiàn)的風險事項，有針對性地進行業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗分享，準確把握制度規(guī)定和審核口徑，確保審核工作有的放矢。

二、現(xiàn)場抓“三維度”，在“審”上出實招

廈門監(jiān)管局秉持守正創(chuàng)新思路，把決算審核工作融入部門預(yù)算監(jiān)管的全鏈條，不斷探索新的方式方法，做到查準、查深、查透，確保決算審核工作常做常新。一是注重精度，聚焦關(guān)鍵問題環(huán)節(jié)。將各單位決算報表與預(yù)算批復情況相結(jié)合，重點關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控及審計關(guān)注的重點情況和問題。同時，圍繞中央八項規(guī)定精神、預(yù)算績效管理等執(zhí)行情況，對“三公”經(jīng)費、津補貼發(fā)放、資產(chǎn)出租出借等重點事項逐一核實，全面了解有關(guān)政策落實情況。二是注重力度，找準審核落腳點。利用日常監(jiān)管結(jié)果，將授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控、預(yù)算執(zhí)行分析、銀行賬戶管理等與現(xiàn)場審核相結(jié)合，分析預(yù)算單位個性化特色，積極摸排決算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題疑點。對于審核中遇到疑難問題，堅持組織內(nèi)部集體討論研究，并定期向分管領(lǐng)導匯報請示，確保審核思路不偏、關(guān)鍵線索不漏、重大問題不放。三是注重深度，實現(xiàn)穿透式監(jiān)管。綜合運用查賬、盤點、詢問、分析性復核等方法以及外調(diào)取證等手段，做到內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，多點開花。同時，強化對相關(guān)單位下屬企業(yè)的延伸核查，關(guān)注“人、財、物”的劃分歸屬情況，核查關(guān)聯(lián)交易的真實性和關(guān)聯(lián)交易的公允性，實現(xiàn)對財政資金使用穿透式監(jiān)管，進一步拓寬審核的廣度和深度。

三、后期抓“三舉措”，在“改”上求實效

部門決算審核工作既是對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)反映，也是發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改規(guī)范的有效方式。廈門監(jiān)管局高度注重鞏固決算審核工作成果。一抓以查促改。針對決算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，分別下發(fā)審核意見函，督促預(yù)算單位整改落實，糾正財務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、會計核算等方面存在的問題，及時校準糾偏，嚴肅財經(jīng)紀律。二抓通報提醒。3月21日召開中央駐廈單位加強財會監(jiān)督工作座談會，分管領(lǐng)導向32家預(yù)算單位通報了審核中發(fā)現(xiàn)的問題，要求預(yù)算單位引以為戒、對照自查，警鐘長鳴，起到了通報一批、警醒一片的震懾作用，促進預(yù)算監(jiān)管從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變。三抓跟蹤問效。將決算審核成果運用到日常監(jiān)管中，對于存在問題較多的單位和項目，納入今年的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動自行拓展項目名單，將審核關(guān)口前移，強化事中監(jiān)管，在日常工作中重點監(jiān)督，結(jié)合專項核查和集中整治，持續(xù)跟蹤問效，不斷提升部門預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管工作成效。

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