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2023年4月6日 來(lái)源：財(cái)政部貴州監(jiān)管局

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，貴州監(jiān)管局切實(shí)履行財(cái)政部門監(jiān)督主責(zé)，積極探索構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督各類監(jiān)督主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力搭建全方位、多層次、立體化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作新格局，為財(cái)會(huì)監(jiān)督縱深推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、積極落實(shí)主責(zé)監(jiān)督要求，構(gòu)建與地方各級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立貴州監(jiān)管局加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神的具體行動(dòng)，是健全完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制的重大頂層設(shè)計(jì)。積極與省級(jí)財(cái)政部門深度聯(lián)動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)了解全省各級(jí)財(cái)政部門貫徹落實(shí)意見精神的時(shí)間表和路線圖，采取聯(lián)合發(fā)文、召開會(huì)議等方式，共同部署安排，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。召開深化財(cái)會(huì)監(jiān)督專題座談會(huì)，探討完善重大問(wèn)題處理、監(jiān)督信息交流等工作機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，針對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等問(wèn)題研討整治措施，健全監(jiān)管局與地方財(cái)政部門在中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管上的合作發(fā)力點(diǎn)，形成主責(zé)監(jiān)督合力，全力保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署在貴州省落實(shí)落細(xì)。

二、充分發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與中央在黔監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

密切財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同配合，加強(qiáng)與稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等中央在黔監(jiān)管部門常態(tài)化聯(lián)動(dòng)。深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督政治屬性，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，與貴州證監(jiān)局聯(lián)合開展“強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)深度融合 深化財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制”主題黨日活動(dòng)，與貴州省稅務(wù)局、貴州省財(cái)政廳圍繞推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政健康運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)測(cè)合作。選取部分上市公司、中介機(jī)構(gòu)開展座談?wù){(diào)研，簽訂會(huì)計(jì)監(jiān)管協(xié)作備忘錄，組建專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)小組，推進(jìn)行政監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享共用。按照“強(qiáng)穿透、補(bǔ)漏洞、用重典、正風(fēng)氣”要求，圍繞資本市場(chǎng)財(cái)會(huì)秩序的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，探索對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和上市公司等主體開展聯(lián)合監(jiān)管、調(diào)研和培訓(xùn)，形成“同監(jiān)管、同調(diào)研、同培訓(xùn)”的協(xié)作共享機(jī)制，不斷提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。

三、切實(shí)履行執(zhí)業(yè)監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建與中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

堅(jiān)持“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”理念，加強(qiáng)與屬地會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)作。與省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)共同印發(fā)加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施意見，完善屬地“兩師”行業(yè)監(jiān)管框架，召開注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)年度監(jiān)管工作會(huì)，專題調(diào)研中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，做好相關(guān)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、日常監(jiān)管、信息共享等工作。根據(jù)省域內(nèi)注冊(cè)事務(wù)所近三年執(zhí)業(yè)底數(shù)，選擇部分中介機(jī)構(gòu)開展走訪，重點(diǎn)了解中介機(jī)構(gòu)從業(yè)務(wù)承接、程序執(zhí)行、報(bào)告出具等覆蓋業(yè)務(wù)全流程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度建設(shè)、執(zhí)行情況，專題就如何加強(qiáng)執(zhí)業(yè)自律，提高合規(guī)性管理，從源頭上控制中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開展調(diào)研，探討在全面注冊(cè)制下，中介機(jī)構(gòu)更好履行資本市場(chǎng)“看門人”職責(zé)，提升信息披露的真實(shí)性、完整性、可靠性，筑牢投資保護(hù)防線，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

四、建立健全部門間協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建與紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

繼續(xù)深化貴州監(jiān)管局會(huì)同貴州省紀(jì)委監(jiān)委等單位建立的“增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督合力 助力反腐倡廉和國(guó)家治理”聯(lián)席會(huì)議制度。一方面強(qiáng)化共研共學(xué)，圍繞財(cái)會(huì)監(jiān)督前沿理論和實(shí)務(wù)案例，成員單位之間定期或不定期舉辦聯(lián)合培訓(xùn)和專題研討；另一方面強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)完善主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)商、業(yè)務(wù)處室動(dòng)態(tài)溝通、重大問(wèn)題線索移送等多維度協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步拓展深化與行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立健全部門間財(cái)會(huì)監(jiān)督政策銜接、監(jiān)督信息交流等工作機(jī)制。通過(guò)完善各類監(jiān)督之間的貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)提升財(cái)會(huì)監(jiān)督法治化水平，強(qiáng)化監(jiān)督和規(guī)范治理，推動(dòng)規(guī)范用權(quán)，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，持之以恒貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。

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