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　　近日，貴州省國資委出臺了《貴州省國資委關于國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》），旨在對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施有別于國有全資、絕對控股企業(yè)的差異化管控，建立健全以管資本為主的監(jiān)管體制，明確權利和責任邊界，規(guī)范國有股東行為。

　　《工作指引》指出，對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施差異化管控，應遵循四個原則。一是堅持黨的領導。明確黨組織職責定位，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向推進。二是堅持科學治理。把混資本和改機制緊密結合起來，推動治理體系不斷優(yōu)化完善，在優(yōu)化股權結構的基礎上大力推進企業(yè)綜合性改革。三是堅持權責明晰。明晰股東決策事項清單，完善履職評價和責任追究機制，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。四是堅持穩(wěn)妥有序。切實維護各方股東權利，處理好國有資本和非國有資本的關系，做好體制銜接、制度銜接、工作銜接，確保企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定。

　　《工作指引》明確，要充分發(fā)揮黨組織作用，堅持黨的領導，加強黨的建設，合理確定雙向進入、交叉任職比例，設立黨委的要制定黨委決定、前置研究討論事項清單，要不斷健全黨管干部、黨管人才制度；國有股東要落實管資本要求，對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施以股權關系為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控，對企業(yè)決策事項實行清單管理，國有股權代表“誰投資、誰委派（推薦）、誰管理”，建立健全國有股權董事議案審議制度、董事履職評價制度；董事會要建立健全對經理層的授權事項清單及授權管理制度，全面推行經理層任期制和契約化管理；要全面落實勞動合同制度，建立員工績效考核制度及經營績效考核制度，健全企業(yè)負責人及員工薪酬管理制度，建立考核結果與薪酬水平的獎懲聯(lián)動機制，探索建立高級管理人員責任追究和薪酬追回制度。

　　《工作指引》要求，國有股東要健全監(jiān)督制度，加強對關鍵業(yè)務、改革重點領域和國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產的監(jiān)督；完善內部監(jiān)督體系，強化監(jiān)督協(xié)同，統(tǒng)籌國有股東監(jiān)督和紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督力量，建立有效的監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制；建立審計部門向董事會負責并定期報告的工作機制，加大審計監(jiān)督力度；黨委要加強對企業(yè)內部監(jiān)督工作的領導，內部審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、內部控制與風險管理等情況要向黨委報告并抄送企業(yè)紀檢機構；對違法違規(guī)行為和履職人員失職、瀆職行為嚴厲追責，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)的終身責任追究制度。

　　文章來源：貴州省國資委