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2023年7月17日 來(lái)源：財(cái)政部山西監(jiān)管局

為穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，建立中央和地方養(yǎng)老保險(xiǎn)支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制與地方政府補(bǔ)充養(yǎng)老基金投入長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化地方政府在養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、缺口分擔(dān)、自行出臺(tái)政策等方面的支出責(zé)任，山西監(jiān)管局根據(jù)財(cái)政部通知要求，積極落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，高質(zhì)量開(kāi)展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政投入情況審核工作，明確地方財(cái)政企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投入責(zé)任。

一、提高政治站位，夯實(shí)審核基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌有關(guān)工作受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。山西監(jiān)管局為確保審核工作順利開(kāi)展，保證按時(shí)高質(zhì)完成審核工作，組織審核人員全面深入學(xué)習(xí)財(cái)政部企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審核工作通知文件和相關(guān)政策依據(jù)，準(zhǔn)確把握文件精神。為提高審核工作效率，我局結(jié)合審核工作實(shí)際情況，通過(guò)座談與電話溝通等形式，及時(shí)與省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)系，確定審核工作對(duì)接人員，規(guī)定審核工作期限，共同研討文件政策，并明確所需資料。針對(duì)不確定的內(nèi)容，就數(shù)據(jù)范圍、審核側(cè)重點(diǎn)、審核結(jié)果應(yīng)用、文件政策等向財(cái)政部有關(guān)司局請(qǐng)示。及時(shí)制發(fā)《山西監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政投入情況審核工作的通知》，明確審核內(nèi)容、審核方式和重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題等，要求相關(guān)部門(mén)單位及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、解釋說(shuō)明和證明材料，并保證提供資料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，為順利開(kāi)展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政投入情況審核工作做好準(zhǔn)備。

二、嚴(yán)把審核關(guān)口，提高審核質(zhì)量。為不斷推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政投入審核工作規(guī)范化和制度化，審核圍繞地方財(cái)政投入的規(guī)范性、有效性、真實(shí)性展開(kāi)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。審核中結(jié)合山西省財(cái)政部門(mén)、省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送的《山西省2021年社會(huì)保障基金決算》，核對(duì)缺口分擔(dān)補(bǔ)助資金、違規(guī)一次性補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)、做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)補(bǔ)貼資金等是否符合國(guó)家與省級(jí)政策文件規(guī)定，數(shù)據(jù)是否與各地市資金撥付下達(dá)文件、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬回執(zhí)等資料一致。關(guān)注地方是否存在違規(guī)自行出臺(tái)政策支出、其他一次性投入等情況，包括一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，地方主動(dòng)承擔(dān)的相關(guān)支出、山西省特殊問(wèn)題等相關(guān)佐證資料是否真實(shí)、完整、有效，投入用途是否符合文件規(guī)定等。在核定支出責(zé)任方面，嚴(yán)格依照審核原則要求，判斷是否應(yīng)納入“不低于上年支出責(zé)任”比較基數(shù)口徑。審核期間通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通、郵寄資料等形式，充分了解地方投入情況，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)單位溝通，共同分析，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地核實(shí)，確保審核工作有的放矢，統(tǒng)籌高效做好審核工作。

三、注重現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)揮“探頭”作用。山西監(jiān)管局切實(shí)落實(shí)財(cái)政部關(guān)于實(shí)地檢查的審核要求，抽取臨汾市、運(yùn)城市2個(gè)地市開(kāi)展實(shí)地核查與座談�，F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取基層報(bào)告，了解臨汾市、運(yùn)城市的財(cái)政投入，包括對(duì)基金的一般性補(bǔ)助、承擔(dān)違規(guī)自行出臺(tái)政策支出、其他一次性投入等具體支出，傾聽(tīng)地方政府對(duì)于基數(shù)核定的意見(jiàn)建議。查看相關(guān)政策文件及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)座談了解資金來(lái)源渠道的具體情況、地方財(cái)政投入中的難題，及時(shí)反映屬地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投入情況和存在的問(wèn)題。

四、夯實(shí)工作成效，提升監(jiān)管水平。在審核調(diào)研的過(guò)程中，一方面關(guān)注特困企業(yè)建國(guó)前參加工作退休老工人津補(bǔ)貼資金情況、企業(yè)退休人員生活補(bǔ)助具體情況等，重視退休人員這一群體，了解退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放，從而保障退休職工的退休生活。另一方面，通過(guò)全面掌握地方財(cái)政投入情況、財(cái)政部工作要求和有關(guān)制度規(guī)定，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)審查，及時(shí)匯總上報(bào)審核報(bào)告，并將審核意見(jiàn)反饋相關(guān)部門(mén)。在日常工作中，細(xì)化制定日常監(jiān)督要點(diǎn)，落實(shí)定期報(bào)告制度，推動(dòng)問(wèn)題整改，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。同時(shí)，以地方財(cái)政投入審核為契機(jī)，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題持續(xù)跟蹤問(wèn)效，督促做好整改落實(shí)工作，提升監(jiān)管效能。

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